Решение № 12-294/2024 12-8294/2024 5-211/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 12-294/2024

Судья Чекате О.Д. дело № 12-8294/2024 (№ 5-211/2024)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 09 октября 2024 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе защитника ООО "Северная алмазная компания" ФИО1 на постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 03 сентября 2024 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью "Северная алмазная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей,

установил:

постановлением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 03 сентября 2024 года ООО "Северная алмазная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Общества ФИО1 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой просит об изменении постановления с заменой назначенного наказания на предупреждение, либо назначении наказания ниже низшего предела.

ООО "Северная алмазная компания", надлежаще извещённое о месте и времени рассмотрения дела, явку своего законного представителя или защитника не обеспечило.

В соответствии со статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй установлено, что ООО "Северная алмазная компания", направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Киргизской Республики ФИО2 17 мая 2024 года по форме, не соответствующей приложению № 7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536, чем нарушило требование пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ООО "Северная алмазная компания" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 07 августа 2024 года, уведомлением о заключении трудового договора с ФИО2 от 18 мая 2024 года, материалами внеплановой документарной проверки.

Таким образом, действия ООО "Северная алмазная компания" правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав и событие правонарушения Обществом не оспариваются.

Вопреки доводам жалобы правовых оснований для замены назначенного административного Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Так, с учётом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Кроме того, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО "Северная алмазная компания" к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесении в отношении него 03 сентября 2024 года обжалуемого постановления, выявлены должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в результате непосредственного обнаружения при проверке уведомления о заключении договора с иностранным гражданином, направленного ООО "Северная алмазная компания" в адрес УВМ МВД по Республики Коми.

Оценивая доводы жалобы о возможности назначения наказания ниже низшего предела, полагаю их заслуживающими внимания.

Частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с частью 3 указанной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 названной статьи, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом характера и существа правонарушения, принимая во внимание, что уведомление было представлено не по установленной форме, вместе с тем, это выразилось в фактически представлении излишней информации, при этом представленная информация позволила миграционному органу осуществить свои полномочия по миграционному контролю, какие-либо последствия не наступили, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание ниже низшего предела, и изменить обжалуемое постановление в части размера назначенного наказания, снизив его до 200000 рублей.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

С учётом изложенного, постановление судьи по делу об административном правонарушении является законным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 03 сентября 2024 года изменить в части назначенного наказания, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В остальной части постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 03 сентября 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Северная алмазная компания" ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - В.М. Соболев

Копия верна,

судья Соболев В.М.