Решение № 2-204/2019 2-204/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-204/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием представителя истца ФИО5

представителя ответчика Костоусова Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2019 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-204/2019 по иску государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области к ФИО6 о взыскании необоснованно полученной суммы,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области) обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании необоснованно полученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты в размере 1041871,91 руб., а также судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 13409,36 руб.

В обоснование иска указало, что ФИО6 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1, (дата) года рождения, ФИО2, (дата) года рождения, и ФИО3, (дата) года рождения. Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13.07.2015, вступившего в законную силу 21.08.2015, ФИО6 признана безвестно отсутствующей. С 21.08.2015 несовершеннолетние дети являются получателями пенсии по случаю потери кормильца, на основании заявлений, поступивших в августе 2015 г. от их законного представителя (отца) ФИО4 Кроме того, с указанной даты, исходя из суммы материального обеспечения, им была установлена федеральная социальная доплата к пенсии, как лицам, имеющим пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации. В январе 2017 г. произведена единовременная денежная выплата в размере по 5000 руб. каждому. Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30.01.2019, вступившего в законную силу 01.03.2019, отменено решение, которым ФИО6 признана безвестно отсутствующей. Решениями руководителя УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца. В период с августа 2015 г. по декабрь 2018 г. ФИО6 скрыла свое место нахождения, уклонялась от воспитания и содержания своих детей, решением суда была признана безвестно отсутствующей, что явилось основанием к назначению и выплате её детям пенсии по случаю потери кормильца. ФИО6 нарушила свои обязательства по содержанию детей, алименты не выплачивала. Отсутствуют уважительные причины, препятствующие исполнению обязанности по содержанию детей, а также причины, препятствующие сообщить о своем месте нахождения со стороны ответчика. В результате её противоправного поведения за период с августа 2015 г. по декабрь 2018 г. образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, а также единовременной выплаты. ФИО6 извещена письмом от 28.03.2019 № 06/7777 о наличии по её вине излишне выплаченной суммы пенсии. Ей было предложено возместить переплату пенсии. Однако, до настоящего времени сумма 1041871,91 руб. УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области не возмещена (л. д. 4-8).

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 07.11.2018 (л. д. 83), в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивает на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, место жительства её неизвестно, судом назначен адвокат в качестве представителя ответчика в соответствии с положениями ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л. д. 75).

Учитывая положения ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО6

Представитель ответчика ФИО6 – адвокат Костоусов Н. А., действующий на основании ордера № 238652 от 22.07.2019 (л. д. 84), в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что ФИО6 необоснованно была лишена родительских прав, помимо её воли детям была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Исковые требования предъявлены необоснованно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области к ФИО6 о взыскании необоснованно полученной суммы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Судом установлено, что ФИО6 является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1 (дата) года рождения, ФИО2 Р., (дата) года рождения, и ФИО3 Р., (дата) года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении(л. <...>). С 3 октября 2009 года она состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, который в настоящее время расторгнут (л. д. 52).

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13.07.2015, вступившего в законную силу 21.08.2015, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана безвестно отсутствующей с 01.01.2014 (л. <...>).

(дата) ФИО4, являясь законным представителем несовершеннолетних ФИО1 (дата) года рождения, ФИО2 (дата) года рождения, и ФИО3 (дата) года рождения, обратился в УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области с заявлениями о назначении пенсии несовершеннолетним сыновьям ФИО6 по случаю потери кормильца.

Решениями УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 29.09.2015 ФИО1 (дата) года рождения, ФИО2 (дата) года рождения, и ФИО3 (дата) года рождения, назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 21.08.2015 в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (л. <...>).

Решениями УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 28.10.2015 ФИО1 (дата) года рождения, ФИО2 (дата) года рождения, и ФИО3 (дата) года рождения, переведены со страховой пенсии по случаю потери кормильца на социальную пенсию по случаю кормильца с 01.11.2015 в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л. <...>).

Решениями УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 02.10.2015 ФИО1 (дата) года рождения, ФИО2 (дата) года рождения, и ФИО3, (дата) года рождения, установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации (л. <...>).

На основании решений УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 12.12.2016 ФИО1 (дата) года рождения, ФИО2 (дата) года рождения, и ФИО3 (дата) года рождения, произведена единовременная выплата по 5000 руб. каждому на основании Федерального закона от (дата) № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» (л. <...>).

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30.01.2019, вступившего в законную силу 01.03.2019, отменено решение Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13.07.2015, которым ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана безвестно отсутствующей (л. д. 79).

В соответствии с решениями УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 12.03.2019 на основании заявлений ФИО1 (дата) года рождения, ФИО2 (дата) года рождения, и ФИО3 (дата) года рождения, прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца на основании и выплата федеральной социальной доплаты к пенсии (л. <...>, 25, 26, 27).

Согласно расчетам суммы переплаты пенсии по случаю потери кормильца от 12.03.2019 на двоих детей составляют по 224738,69 руб. и на одного ребенка 224738,68 руб. (л. <...> 32-33), суммы переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии составляют на двоих детей по 123354,32 руб. и на одного – 105947,22 руб. (34-35, 36-37, 38-39), суммы переплаты единовременной выплаты составляют по 5000 руб. на каждого ребенка (л. <...>).

Из положений ст. 44 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

В силу ст. 280 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

На основании п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области является государственным учреждением.

Отношения в системе обязательного социального страхования в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», данный закон определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 8 названного Федерального закона является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 11 данного Федерального закона страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Согласно абз. 3 п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)», Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца.

ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п. 2 указанного Положения).

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Как установлено ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Негативным последствием в данном случае является факт использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации для содержания лиц, которые в силу объективных причин не имели права на получение пенсии по случаю потери кормильца, назначенной вследствие поведения ФИО6, ставшего причиной признания её безвестно отсутствующей.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13.07.2015 установлено, что ФИО6 лишена родительских прав на сыновей, в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в отношении неё заведено розыскное дело (л. д. 78).

Следовательно, ФИО6 было известно о своей обязанности по выплате алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с требованиями действующего законодательства лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. Однако, данная обязанность ответчиком ФИО6 не была исполнена, о смене места жительства она не сообщила, в том числе получателю алиментов, в связи с чем законный представитель несовершеннолетних детей ФИО4 обратился в суд с иском о признании ответчика безвестно отсутствующим, а впоследствии за получением пенсии по случаю потери кормильца.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика ФИО6, неправомерное поведение которой явилось причиной признания её безвестно отсутствующей, и ущербом, причиненным Пенсионному фонду Российской Федерации, выраженным в выплате пенсии по случаю потери кормильца, в сумме 674216,05 руб. (224738,69 +224738,68 + 224738,68) (л. <...> 32-33).

Ответственность за причинение вреда имуществу юридического лица, в данном случае Управлению Пенсионного фонда, несет ответчик, поскольку сокрытие его местонахождения и неисполнение им обязанности по содержанию детей повлекло расходование средств бюджета пенсионного фонда на выплату пенсии по случаю потери кормильца, который не умер.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии -предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно ч. 15 ст. 12.1 указанного Федерального закона финансовое обеспечение расходов на выплату федеральных социальных доплат к пенсии, включая финансовое обеспечение организации доставки указанных доплат, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что финансирование расходов на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем выплата пенсионным органом федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1 ФИО2 ФИО3 и взыскание в пользуУПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области суммы такой выплаты с ответчика, виновного в причинении вреда, соответствует действующему законодательству.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» установить, что гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, осуществляется единовременная денежная выплата в размере 5 тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного Федерального закона единовременная денежная выплата и оплата услуг по доставке единовременной денежной выплаты осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В ч. 3 ст. 1 указанного Федерального закона единовременная денежная выплата производится в январе 2017 года органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты. При этом гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий, одна из которых выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, финансирование расходов на единовременную денежную выплату за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем выплата пенсионным органом единовременной денежной выплаты ФИО1 ФИО2 ФИО3 и взыскание в пользуУПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области суммы такой выплаты с ответчика, виновного в причинении вреда, также соответствует действующему законодательству.

Представленный УПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области расчет выплаченной пенсии, социальной доплаты к пенсии и единовременной денежной выплаты принимается судом как правильный и обоснованный, подтвержденный документально.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что возмещение денежных средств, затраченных на выплату пенсии, социальной доплаты к пенсии и единовременной денежной выплаты ответчик добровольно не произвел, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 13409,36 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области к ФИО6 о взыскании необоснованно полученной суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО6 в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области ущерб в размере 1041871 (Один миллион сорок одна тысяча восемьсот семьдесят один) рубль 91 копейку; расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 409 (Тринадцать тысяч четыреста девять) рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2019 года.