Решение № 2-720/2017 2-720/2017~М-533/2017 М-533/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-720/2017

Дело № 2-720/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК, администрации МР «Сосногорск» об изменении даты постановки на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК, администрации МР «Сосногорск» о признании отказа в выдаче жилищного сертификата незаконным, о возложении обязанности выдать жилищный сертификат.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец включена в список граждан-получателей жилищных сертификатов на основании Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск» известило истца о том, что она включена в предварительный сводный список граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2017 год по категории «граждане, выезжающие из районо Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, в связи с тем, что в период постановки на учет в ДД.ММ.ГГГГ году истцу не хватало необходимого стажа работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, также истец не имеет права на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона, как инвалид детства, в связи с тем, что не рождена в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

По мнению истца, администрация МР «Сосногорск» при решении вопроса о предоставлении истцу жилищного сертификата должна была учитывать помимо трудового стажа и времени проживания истца в г.Сосногорске в качестве безработной, также и период её проживания в Сосногорском районе, когда она не работала и не состояла на учете как безработная, но являлась инвалидом 2 группы и получала социальную пенсию.

Истец ФИО1 в суде на требованиях настаивала, просила изменить дату постановки на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды» с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Минстрой Республики Коми в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Из представленных в суд письменных объяснений следует, что общий стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на дату постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> дней, что менее требуемого 15-летнего общего стажа работы с учетом времени проживания в г.Сосногорске в качестве безработной, в связи с чем ФИО1 не имеет права на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона с датой постановки на учёт ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец не имеет права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не обращалась с заявлением в администрацию МО МР «Сосногорск» о постановке на учет.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика администрации МР «Сосногорск» - ФИО2, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из статьи 59 ГПК РФ следует, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На момент постановки истца на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии ДД.ММ.ГГГГ действовал Федеральный Закон № 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", которым установлено, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных районах и местностях определяется частью второй статьи 6 настоящего Федерального закона.

Статьёй 4 указанного Закона предусматривалось, что предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в первую очередь гражданам, работающим в ликвидируемых организациях и проживающим в закрывающихся городах, поселках и на полярных станциях, а также инвалидам, в том числе инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионерам и гражданам, зарегистрированным более одного календарного года в качестве безработных.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» действовавшего на 10.06.2005 жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 является инвалидом детства, что подтверждается справкой <данные изъяты>, выданной ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № 13 ФГУ ГБМСЭ по РК.

Из справки УЖКХ администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что местом рождения ФИО1 является <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ место жительства ФИО1 - <адрес>

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАУ МФЦ МР «Сосногорск», следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: РК, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в орган исполнительной власти с предварительной заявкой на получение жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в составе семьи сыном – ФИО3, сыном - ФИО4

Истец была поставлена на учёт органом исполнительной власти с указанной даты на получение жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию МР «Сосногорск» с заявлением о включении в состав семьи по переселению с районов Крайнего Севера супруга ФИО5

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО1 - ФИО6 включен в состав семьи ФИО1, имеющей право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды 1 и 2 групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего севера и приравненные к ним местности)».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МР «Сосногорск» с заявлением, в котором просила включить её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, по категории инвалид детства 2 группы, состоящей в очереди с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи – супругом ФИО6

В этот же день истец обратилась с заявлением к руководителю администрации МР «Сосногорск», в котором просила выделить ей государственный жилищный сертификат выпуска ДД.ММ.ГГГГ года на состав семьи 2 человека для приобретения жилья на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя администрации МР «Сосногорск» и ФИО1 поступило письмо Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, из которого следует, что ФИО1 не имеет права на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное), из которой видно, что стаж работы истца в местности приравненной к району Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> дней.

Материалами дела установлено, что истец, являясь инвалидом второй группы, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган исполнительной власти с предварительной заявкой на получение жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоит в администрации МР «Сосногорск» с указанной даты на учете на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории «инвалиды». Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное), истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 календарных лет с ДД.ММ.ГГГГ,

При изложенных обстоятельствах требования истца об изменении даты постановки на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды» с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства РК, администрации МР «Сосногорск» об изменении даты постановки на учёт граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей удовлетворить.

Изменить дату постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёт на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, по категории «инвалиды» с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2017 года (21, 22 октября 2017 года выходные дни).

Председательствующий: В. В. Катрыч

Копия верна: судья- В. В. Катрыч