Решение № 2-2640/2025 2-435/2026 2-435/2026(2-2640/2025;)~М-2569/2025 М-2569/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-2640/2025

УИД 61RS0020-01-2025-003374-49

Дело № 2-435/2026 (2-2640/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

.... истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором после уточнения требований просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в его специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... от .... «О страховых пенсиях» следующие периоды: с .... по .... - службу в рядах Советской Армии; с .... по .... - работу в должности водителя 3 класса в Автоколонне №.... Автобазы №.... Производственного объединения автомобильного транспорта п/о «Ростовуголь»; с .... по .... - работу в Производственном управлении автомобильного транспорта п/о АО «Ростовуголь» Автобазе №.... в качестве водителя 2 класса в автоколонне №.... на грузовом автомобиле, непосредственно занятом в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... от .... «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за данной пенсией - с .....

В обоснование заявленных требований истец указал, что .... он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал (Решение об отказе в установлении пенсии ОФПС РФ по <адрес> №.... от ....), мотивируя это тем, что истец не имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения. Согласно решению об отказе в установлении пенсии №.... от ...., продолжительность страхового стажа истца с учетом постановления Конституционного суда РФ от .... №....-П на дату обращения - .... составляет - 36 лет 2 месяца 26 дней. На дату обращения возраст ФИО4 - 59 лет. Согласно решению об отказе в установлении пенсии №.... от .... ответчик включил в специальный стаж истца в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... от .... «О страховых пенсиях в РФ» период работы с .... по .... (продолжительностью 3 года 9 месяцев 23 дня) - работу в Производственном управлении автомобильного транспорта п/о АО «Ростовуголь» Автобазе №.... в качестве водителя 2 класса в автоколонны №.... на грузовом автомобиле, непосредственно занятом в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города. Ответчик не включил в специальный стаж истца в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... от .... «О страховых пенсиях в РФ» период работы с .... по .... (продолжительностью 04 года 8 месяцев 20 дней) - работу в должности водителя 3 класса в Автоколонне №.... Автобазы №.... Производственного объединения автомобильного транспорта п/о «Ростовуголь». Отказывая во включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж, ответчик сослался на то, что невозможно установить занятость ФИО4 в технологическом процессе. С позицией ответчика в части включения периода работы в специальный стаж с .... по .... в Автоколонне №.... Автобазы №.... п/о «Ростовуголь» в качестве водителя по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... от .... истец не согласен. Считает, что вышеуказанный период его работы с .... по .... должен быть включен в его специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... от ..... Он работал в качестве водителя Автобазы №...., производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь», был занят на перевозке угля и горной породы, т.е. работал в качестве водителя, занятого на транспортировке горной массы в едином технологическом процессе, соответственно, его работа протекала на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно копиям лицевых счетов и расшифровки шифров к ним, видно, что ежемесячно истцу в спорные периоды производилась доплата за работу в сверхурочное время (шифр - 171), ежегодно выплачивалось вознаграждение за выслугу лет (шифр - 181), доплата за работу в вечернее время (шифр - 135), что подтверждает, что он работал в тяжелых условиях труда и был занят в технологическом процессе не только полный рабочий день, но и сверхурочно. Кроме того, в трудовой книжке AT-IV №.... на имя ФИО4 указано, что он был принят в автоколонну №.... на грузовой автомобиль, непосредственно занятый в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города. Данное обстоятельство подтверждает то, что его работа протекала в технологическом процессе добычи полезных ископаемых, а не при транспортировании горной массы к потребителю и перевозке людей, что согласуется со Списком №.... (1991г.). Также в материалы гражданского дела истцом представлены: выписка из приказа Автобазы №.... ПУАТ АО «Ростовуголь» №....-к от .... о приеме на работу ФИО4 водителем 2 класса в а/кол. №.... на грузовой автомобиль, непосредственно занятый в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города, личная карточка ФИО4, где также имеется запись о работе в вышеуказанный период. Таким образом, из системного толкования Постановления Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС №.... от .... и представленных истцом в обоснование своих исковых требований документов следует, что истец был занят по профессии, предусмотренной Списком №...., а именно - в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе (позиция Списка №....а-11442 подраздел 1а раздел 1). Соответственно, ему положена пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... от ..... Истец обращает внимание суда на то, что в Решении об отказе в установлении пенсии от .... ответчик включил в его специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... от .... период работы с .... по .... - работу в должности водителя грузового автомобиля, непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт в Автобазе №.... производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь». При этом вышеуказанный период ответчиком включен в специальный стаж истца в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», условиями которого предусмотрена необходимость подтверждения полной занятости в течение рабочего времени. Следовательно, факт полной занятости ФИО4 в течение рабочего дня в особых условиях труда в спорный период по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... подтверждается. Решением об отказе в установлении пенсии от .... ответчик в специальный стаж истца по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... не засчитал период работы с .... по .... (продолжительностью 04 года 8 месяцев 20 дней) - работу в должности водителя 3 класса в Автоколонне №.... Автобазы №.... Производственного объединения автомобильного транспорта п/о «Ростовуголь». С позицией ответчика в части не включения данного периода работы в его специальный стаж как по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №...., так и по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... ФИО4 не согласен. Считает, что указанный период работы должен быть включен в специальный стаж по Списку №.... по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №...., так как он был принят на работу во вредных условиях труда и работал в качестве водителя, непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города. Указывает, что его вины в том, что работодателем не была сделана правильная запись в трудовой книжке, нет. Но, несмотря на это, его специальный стаж по Списку №.... и его занятость в технологических перевозках подтверждается представленными лицевыми счетами, из которых видно, что ему производилась доплата за сверхурочную работу (шифры 10, 110, 171), за ночную работу (шифр 15, 109) - так как в ночную смену работали водители, занятые на транспортировке горной массы в едином технологическом процессе, также из представленных лицевых счетов усматривается, то, что ФИО4 доплачивали за вредность (шифр 44), за работу в праздничные дни (шифр 112), выплачивалась премия за выслугу лет (шифр 181). Выплата единовременного вознаграждения за выслугу лет производилась только работникам, занятым на транспортировке угля, сланца, породы н закладочных материалов в процессе основного производства в соответствии с Постановлением Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС от .... №.... «О порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений, предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности и перечне производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет». Также в приказе Автобазы №.... ПУАТ объединения «Ростовуголь» №....-к от .... имеется запись о приеме на работу ФИО4 таб. №.... от ...., имеется запись о том, что с .... он принят водителем 3 класса категории «С» в а/кол. №...., такую же запись содержит и личная карточка №.... на ФИО4 Согласно архивной справке ГКУ РО «ЦХАД в <адрес>» от .... №.....3.1-10/000-1-5891, сведения о работе ФИО4 в спорные периоды в Автобазе №.... ПУАТ п/о «Ростовуголь» в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели отсутствуют. Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, в том числе и лицевые счета и расчетные ведомости на заработную плату. Истец указывает, что в Автоколонне №.... Автобазы №.... АО «Ростовуголь» работали только водители грузовых автомобилей, непосредственно занятых в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города, они работали в несколько смен, так как добыча угля на шахтах города шла круглосуточно. Согласно акту проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости от ...., составленному сотрудниками пенсионного органа, проведена проверка первичных документов Автобазы №..... В перечне имеется указание на водителя автомобиля. Дополнительным фактором является занятость непосредственно в технологическом процессе на вывозе угля, сланца, руды, породы. Истец просит учесть, что после увольнения в 1990 году с данной работы, он в 1993 году вернулся на работу на данное предприятие, где ему работодателем уже была правильно внесена запись в его трудовую книжку. Согласно Архивной справке о переименовании (реорганизации) организации от .... №.....3.1-10/000-1-5884, Автобаза №.... после реорганизации именовалась как Автобаза №.... ДАО «Ростовуглеавтотранс» АО «Ростовуголь» (приказ 34 от .... АО «Ростовуголь», далее Автобаза №.... Департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь» (приказ №....-к от .... ОАО «Ростовуголь»). Таким образом, само наименование предприятия, на котором истец осуществлял свою трудовую деятельность, подтверждает, что работники данного предприятия работали на технологическом автотранспорте угольного предприятия. Период службы истца в Советской Армии но призыву с .... по .... ответчиком в качестве льготного стажа не рассматривался. В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением ФИО1 от .... №..... Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от .... №.... «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... №.... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО6 от .... «О государственных пенсиях», Закон ФИО6 от .... «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО6», Закон Российской Федерации от .... №.... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от .... №....-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от .... №.... (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО6. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий). Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Истец считает, что период службы в рядах Вооруженных Сил ФИО6 с .... по .... должен быть включен в его специальный стаж, так как после службы в армии он работал в тяжелых условиях труда в должности водителя грузового автомобиля, непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт в Автобазе №.... производственной единице департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру адвокат ФИО9 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление и дополнения к ним, в которых просит отказать в удовлетворении требований ФИО4 в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца адвоката ФИО9, обозрев в судебном заседании материалы наблюдательного дела Автобазы №.... АО «Ростовуголь» <адрес>, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с .....

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от .... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от .... № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ...., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, проработавшим не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от .... №.... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от .... №.... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №.... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от .... №.... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №....);

- Список №.... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от .... №.... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .... (далее - Список №....).

В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .... №...., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснения Минтруда РФ от .... №.... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Обязательным условием включения в специальный стаж работников данной категории является их занятость на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (до ....).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от .... №....н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от .... №.... утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от .... №....н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от .... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №...., утвержденного Постановлением ФИО2 от .... №...., предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

Списком №...., утвержденным Постановлением ФИО1 от .... №...., действовавшим до ...., с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от .... №...., предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №.... и 2, в течение полного рабочего дня, до .... не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Такое правовое регулирование, основанное на объективных критериях оценки характера труда и времени воздействия на организм неблагоприятных факторов, не может рассматриваться как направленное на ущемление прав лиц, не занятых постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (определение Конституционного Суда Российской Федерации от .... №....-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушение ее конституционных прав абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от .... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от .... №.... «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от .... №...., которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от .... №....н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от .... № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от .... № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от .... №....н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и абзацем 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... №.... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из вышеприведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В части 4 статьи 14 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от .... №.... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от .... №.... «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно пункту 11 Правил от .... №.... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что .... ФИО4 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от .... №.... ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом установлена продолжительность страхового стажа ФИО4, которая с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от .... №....-П на дату обращения (....) составляет 36 лет 2 месяца 26 дней, продолжительность специального стажа - 3 года 9 месяцев 23 дня, величина ИПК - 68,582.

Оценка пенсионных прав ФИО4 произведена пенсионным органом как в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от .... «О страховых пенсиях», так и в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона.

Принимая решение об отказе в установлении пенсии ФИО4, пенсионный орган исходил из того, что согласно материалам наблюдательного дела по страхователю Автобаза №.... ДАТ ОАО «Ростовуголь», а именно - перечню рабочих мест (лист 104), наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение от 1998 г., 1999 г., водители технологического автотранспорта автоколонны 3, 4, непосредственно занятые в технологическом процессе на вывозе породы с шахт города, отнесены не к Списку 1 или 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а к п. «д» ч. 1 ст. 12 Закона №.... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Код особых условий труда ЗП12Д по классификационным параметрам утвержден Постановлением 35/44 от ..... Согласно Приказу Автобазы №.... от .... №.... (лист 112, 107), утвержден список водителей грузовых автомобилей, непосредственно занятых в технологическом процессе на вывозе породы, шлама и угля с шахт города, с указанием трудового стажа на этих видах работ за период с 1974 по 1991 годы, в которых ФИО4 не поименован.

Между тем выводы ответчика об отсутствии оснований для досрочного назначения пенсии по старости не подтверждаются материалами гражданского дела.

Согласно трудовой книжке серии АТ-IV №...., выданной .... на имя ФИО4, с .... по .... истец проходил службу в рядах Советской Армии (военный билет серии НД №.... от ....).

.... истец принят водителем 3 кл. в а/к №.... Автобазы №.... производственного управления автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» (приказ №.... от ....), .... присвоен 2 класс водителя (приказ 2к от ....), .... - уволен по собственному желанию статья 31 КЗОТ РСФСР, в связи с переменой места жительства (приказ №....-к от ....).

Также из трудовой книжки серии АТ-IV №.... на имя ФИО4 следует, что .... он принят водителем 2 кл. в а/кол. 4 автобазы №.... производственного управления автомобильного транспорта производственного объединения «Ростовуголь» на грузовой автомобиль, непосредственно занятый в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города (приказ №....-к от ....), .... – уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (приказ №....-к от ....).

Из представленных истцом копий лицевых счетов на имя ФИО4 за периоды работы с .... по .... и с .... по .... в Автобазе №.... АО «Ростовуголь» (л.д. 29-43) и расшифровки шифров к ним, видно, что ежемесячно истцу в спорные периоды производилась доплата за работу в сверхурочное время (шифры 10, 110, 171), за ночную работу (шифры 15, 109), за вредность (шифр 44), за работу в праздничные дни (шифр 112), в вечернее время (шифр - 135), ежегодно выплачивалось вознаграждение за выслугу лет (шифр - 181), что подтверждает, что он работал в тяжелых условиях труда и был занят в технологическом процессе не только полный рабочий день, но и сверхурочно.

Суд принимает во внимание, что выплата единовременного вознаграждения за выслугу лет производилась только работникам, занятым на транспортировке угля, сланца, породы н закладочных материалов в процессе основного производства в соответствии с Постановлением Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС от .... №.... «О порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений, предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности и перечне производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет».

Из архивной выписки от .... №.....3.1-10/000-1-5881 усматривается, что приказом №....-к от .... ФИО4 был принят с .... водителем 3 класса по категории «С» в а/к №...., с оплатой согласно законоположения, таб. №..... Приказом №....-к от .... ФИО4 водитель а/кол. №.... уволен с .... по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РСФСР, таб. №.... (л.д. 45).

Из архивной выписки от .... №.....3.1-10/000-1-5883 следует, что приказом №....-к от .... ФИО4 был принят с .... водителем 2 класса по категориям вождения «С, Д» в а/кол. №.... грузового автомобиля, непосредственно занятого в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города, с оплатой труда по выполняемой работе, таб. №..... Приказом №....-к от .... ФИО4 водитель а/кол. 4 уволен с .... по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ, таб. №.... (л.д. 46).

Аналогичные сведения содержат личные карточки ФИО4 №№...., 1485 (л.д. 47-48).

Согласно архивной выписке от .... №.....3.1-10/000-1-5891, в документах архивного фонда Автобазы №.... ПУАТ объединения «Ростовуголь», далее Департамент технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь» на имя ФИО4, .... г.р., отсутствуют сведения об учебных отпусках, работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, курсах повышения квалификации, о премировании и дисциплинарных взысканиях и иных периодах, за которые не была произведена оплата по государственному социальному страхованию за период с .... по .... и с .... по ..... Сведениями об аттестации рабочих мест архив не располагает (л.д. 50).

Согласно архивной справке от .... №.....3.1-10/5885 о заработной плате, истцу начислялась заработная плата за период с .... по .... (основание: лицевые счета) (л.д. 51).

Согласно архивной справке от .... №.....3.1-10/5882 о заработной плате, истцу начислялась заработная плата за период с .... по .... (основание: лицевые счета) (л.д. 52).

Согласно архивной справке от .... №.....3.1-10/000-1-5884 о переименовании (реорганизации), в спорный период наименование работодателя истца изменялось следующим образом: Автобаза №.... Производственного Управления автомобильного транспорта ордена Ленина к-та «Ростовуголь» (приказ №.... от .... к-та «Ростовуголь»), автобаза №.... ДАО «Ростуглеавтотранс» АО «Ростовуголь» (приказ 34 от .... АО «Ростовуголь»), автобаза №.... Департамента технологического автотранспорта ОАО «Ростовуголь» (приказ №....-к от 30.08.1996г. ОАО «Ростовуголь») (л.д. 45).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанные доказательства подтверждают льготный характер работы истца в спорные периоды, то есть занятость истца в качестве шофера (водителя) грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно материалам наблюдательного дела Автобазы №.... Департамента технологического транспорта ОАО «Ростовуголь», данное предприятие являлось структурной единицей АО «Ростовуголь», предметом деятельности являлась перевозка грузов для юридических и физических лиц в городском, междугороднем и международном сообщении.

Приказом ФИО5 угольной промышленности ФИО6 №.... от .... утверждено Положение о порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений, предприятий, организаций угольной и сланцевой промышленности», и Перечни производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет, утверждены перечни профессий, работа в которых дает право на вознаграждение за выслугу лет.

В данный перечень, в частности включены водители, постоянно занятые в разрезах (карьерах), на обслуживании технологических дорог, на доставке взрывчатых и дорожно-строительных материалов, на перевозке рабочих, на передвижных ремонтных мастерских и топливозаправщиках, на зарядных и забоечных машинах и машинах технической помощи.

Приказом Автобазы №.... ПУ автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» №.... от ...., в целях реализации приказа №.... от ...., создана комиссия по установлению трудового стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет трудящимся, занятым в технологических перевозках угля, породы, шлама.

Как следует из приказа Автобазы №.... ПУ автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» №.... от ...., перевозка угля, породы, шлама, производится автомобилями Автобазы №.... с момента образования автобазы с 1946 года. Основной состав водителей автобазы работал именно на перевозках технологических грузов.

.... принят Закон Российской Федерации о внесении изменений в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в частности, в пункт «д» ч. 1 ст. 12 Закона в отношении снижения пенсионного возраста для водителей, работающих на технологических перевозках.

При приеме на работу водителей в приказах не указывались марка а/м и вид перевозок, и только в 1979 году для выплаты единовременного пособия за выслугу лет был определен список водителей на технологических перевозках, в котором указан точный стаж. Но перевод водителей с одних видов перевозок на другие проводился начальниками автоколонн по своему усмотрению, минуя отдел кадров, что затрудняет учет льготного стажа.

В связи с возникшей необходимостью подтверждения точного стажа работы на технологических перевозках водителей, уволившихся с автобазы, переведенных работать на другие виды перевозок и продолжающих работать на технологических перевозках, на основании результатов работы комиссии, работодателем утверждены списки водителей грузовых автомобилей, непосредственно занятых в технологическом процессе на вывозке породы, шлама и угля с шахт города, с указанием трудового стажа на этих видах перевозок.

Также из наблюдательного дела усматривается, что самим пенсионным органом документально подтверждена занятость полный рабочий день по профессиям в том числе - водитель автомобиля 27-5, с 1980 года по 2002 год в связи с подтверждением занятости в технологическом процессе на вывозе угля, породы (исключая периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) (л.д. 26 наблюдательного дела).

Доводы ответчика о том, что отсутствуют основания для утверждения о том, что истец в спорные периоды работал водителем на грузовом автомобиле, непосредственно занятым в технологическом процессе на вывозке породы, шлама и угля с шахт города и при этом получал единовременное вознаграждение за выслугу лет, поскольку в списках водителей автоколоны №...., 3 Автобазы №.... ОАО «Ростовуголь», которые были заняты непосредственно в технологическом процессе на вывозе угля, сланца, руды, породы, ФИО4 не значится, являются ошибочными, поскольку список водителей был сформирован на работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на ...., при этом ФИО4 .... был уволен из Автобазы №.... автоколонны №.... п/о «Ростовуголь» по собственному желанию, и соответственно, не мог быть включен в число работников.

В подтверждение того, что истец был занят непосредственно в технологическом процессе на вывозе угля, сланца, руды, породы, свидетельствует и тот факт, что в наблюдательном деле на л.д. 25, указано, что в договорах на перевозку указан заказ на определенное количество грузовых автомобилей КРАЗ- 256 для перевозки породы ежедневно без выходных в течение года, что, в свою очередь, согласуется с маркой грузового автомобиля, на которой работал истец.

Согласно приказу от .... №.... ПУ АТО «Ростовуголь», согласно которому предполагалось создание компетентной комиссии для установления и подтверждения льготного стажа водителям автоколонн №...., 4, Приказом на начальников автоколонн возложена обязанность с .... производить прием водителей с указанием в заявлении «Водитель грузового автомобиля, непосредственно занятый в технологическом процессе на вывозке породы» (п. 4.1. Приказа) (л.д. 53).

Помимо этого, в лицевых счетах указано на выплату ФИО4 за выслугу лет, оплата за которую производилась только работникам, занятым на транспортировке угля, сланца, породы и закладочных материалов в процессе основного производства. В представленных лицевых счетах имеется и отметка и доплате за вредность (шифр 44), за работу в праздничные дни (шифр 112), в сверхурочное время (шифры 10, 110, 171), в ночное время (шифры 15, 109), вознаграждение за выслугу лет (шифр 181).

При этом, в наблюдательном деле документов о фактическом создании комиссии в указанный период не имеется, что, в свою очередь, не должно влиять на пенсионные права истца.

Согласно акту проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости от ...., составленному сотрудниками пенсионного органа, проведена проверка первичных документов Автобазы №..... В перечне имеется указание на водителя автомобиля. Дополнительным фактором является занятость непосредственно в технологическом процессе на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Суд отмечает, что неисполнение работодателем обязанности по контролю исполнения приказа от .... №.... ПУ АТО «Ростовуголь» о создании компетентной комиссии для установления и подтверждения льготного стажа водителям автоколонн №...., 4, отсутствии данных о работе такой комиссии, не должно ложиться негативным бременем на работника, для которого устранение любых сомнений относительно характера и условий выполняемой работы и оплаты является затруднительным, а зачастую и невозможным, в особенности, если речь идет о периодах работы, с истечением которых прошло много времени.

Обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя и ненадлежащее исполнение указанной обязанности не может являться следствием ограничения работника права на пенсионное обеспечение.

Более того, из пояснений допрошенных судом свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, и предоставленных свидетелями копий трудовых книжек на имя Свидетель №1 от .... и на имя Свидетель №2 от .... следует, что они в спорные периоды времени осуществляли трудовую деятельность вместе с ФИО4 на грузовых автомобилях КРАЗ-256, при этом в их трудовых книжках таким же образом их должность была поименована как «водитель» без указания на участие в технологическом процессе, при этом им производились доплаты за вредность, за работу в сверхурочное время, в ночное время, выплачивалось вознаграждение за выслугу лет. В настоящее время они являются получателями досрочных пенсий по решениям судов, при обращении в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии по старости им так же, как и истцу, было отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для назначения досрочной пенсии. При их приеме на работу в трудовые книжки не было указано о работе на транспортировке горной массы в едином технологическом процессе, в дальнейшем такие записи были внесены.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с .... по .... в должности водителя 3 класса в Автоколонне №.... Автобазы №.... производственного объединения автомобильного транспорта ПО «Ростовуголь», а также работы с .... по .... в производственном управлении автомобильного транспорта п/о АО «Ростовуголь» Автобазе №.... в качестве водителя 2 класса в автоколонне 4 на грузовом автомобиле, непосредственно занятом в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города. При этом суд исходит из того, что факт занятости ФИО4 полный рабочий день, в том числе, по профессии водитель автомобиля 27-5, с подтверждением занятости в технологическом процессе на вывозе угля, породы, нашел подтверждение в ходе рассмотрения спора, поскольку истец входил в число водителей автомобиля, занятых в технологическом процессе на вывозке угля, породы.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с .... по .... суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от .... №.... установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от .... №.... «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от .... №.... следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от .... №.... применяется к Списку №.... и Списку №.... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО1 от .... №.... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .... (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением ФИО1 от .... №...., - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .... (абзац 3 подпункта "в" пункта 1 Постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от .... №...., предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №.... и Списком №.... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО1 от .... №.... приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте «з» Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от .... №.... к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от .... №.... содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от .... №.... «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от .... №.... был введен в действие с .... и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после .... в специальный стаж.

Кроме того, Законом ФИО6 от .... «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях, независимо от возраста предусмотрено не было. До .... указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам №.... и №...., утвержденным постановлением ФИО1 от .... №...., по достижении установленного данным законом возраста.

В материалы дела представлен военный билет НД №...., выданный ...., подтверждающий период службы ФИО4 в рядах Советской Армии с .... по .....

Таким образом, поскольку из трудовой книжки истца усматривается, что после периода службы в рядах Советской Армии, истец приступил к работе водителя, и период работы в должности водителя включен решением суда в специальный страховой стаж по Списку №...., суд приходит к выводу о включении спорного периода в специальный страховой стаж ФИО4

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от .... № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что специальный страховой стаж истца с учетом подлежащих включению периодов работы составляет более требуемой законом продолжительности, дающей право истцу на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает, что требования ФИО4 об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с первоначального обращения, т.е. с ...., подлежат удовлетворению.

Суд также полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права ва компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими ка принадлежащие ему нематериальные блага, в частности, взыскания компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.

В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст. ст. 1064 -.101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено в связи с неправомерными действиями ответчика, выразившимися в необоснованном отказе включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности водителя 3 класса на Автобазе №.... ОАО «Ростовуголь», является одним из видов гражданско-правовой ответственности, следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и причиненного неимущественного вреда.

С учетом приведенных норм, право граждан на своевременное назначение и получение пенсии по старости тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в абзаце 3 пункта 37 постановления от .... №.... «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит.

Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Суд исходит из того, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено ФИО4 в связи с допущенными в отношении него ответчиком неправомерными действиями пенсионного органа, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, поскольку право граждан на получение страховой пенсии по старости тесно связано с личными неимущественными правами в силу того, что действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера причиненных ФИО4 нравственных страданий, фактических обстоятельств причинения морального вреда, степени вины причинителя вреда, требований соразмерности, разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

Данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав ФИО4 и степенью ответственности, применяемой к ответчику.

Размер определенной компенсации морального вреда суд считает согласующимся с конституционной ценностью нарушенного нематериального блага истца, характером и степенью причиненных ему физических и нравственных страданий, установленным на основании представленных доказательств и с учетом его индивидуальных особенностей.

Суд полагает, что определенный размер компенсации морального вреда в полной мере соответствует требованиям статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку он согласуется с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда.

Принимая во внимание наличие у истца при требуемом страховом стаже 25 лет, имеющегося 36 лет 2 месяцев 26 дней, требуемом специальном стаже 6 лет и 3 месяца, имеющегося 10 лет 6 месяцев 25 дней (4 года 8 месяцев 20 дней + 3 года 9 месяцев 23 дня + 2 года 12 дней), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 68,582 при требуемом 30, достижение истцом требуемого возраста, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, с .....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО4 (паспорт гражданина РФ <...>) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... №.... «О страховых пенсиях» период работы с .... по .... (продолжительностью 4 года 8 месяцев 20 дней) в должности водителя 3 класса в автоколонне №.... Автобазы №.... Производственного объединения автомобильного транспорта производственного объединения «Ростовуголь», период работы с .... по .... (продолжительностью 3 года 9 месяцев 23 дня) в Производственном управлении автомобильного транспорта производственного объединения АО «Ростовуголь» Автобазе №.... в качестве водителя 2 класса в автоколонне №.... на грузовом автомобиле, непосредственно занятом в технологическом процессе на вывозке породы с шахт города; а также период службы в рядах Советской Армии с .... по .... (продолжительностью 2 года 12 дней).

Назначить ФИО4 (паспорт гражданина РФ <...>) досрочную трудовую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ №.... от .... «О страховых пенсиях» с .....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт гражданина РФ <...>) компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 19.03.2026