Решение № 2А-100/2017 2А-100/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-100/2017

дело № 2а-100/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года с. Базарные Матаки

Алькеевского района РТ

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Нуриахметова,

при секретаре судебного заседания Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алькеевского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Н.Р.Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алькеевского района Республики Татарстан в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском мотивировав его тем, что Н.Р.Ф. имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами. Однако согласно медицинскому заключению, предоставленному врачами-специалистами ГАУЗ «Базарно-Матакская ЦРБ» административный ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом: «пагубное употребление других стимуляторов» и не годен к управлению транспортными средствами. Полагая, что управление транспортным средством Н.Р.Ф.., страдающим пагубным употреблением психоактивных веществ, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, прокурор просит прекратить действие права Н.Р.Ф. на управление транспортными средствами, обязать его возвратить водительское удостоверение в УГИБДД МВД по Республике Татарстан.

В судебном заседании 11.05.2017года представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора не признал, продемонстрировал суду фотокопии заключения экспертов наркологического диспансера, о том, что Н.Р.Ф. наркоманией, алкоголизмом не страдает, в лечении не нуждается, ходатайствовал об истребовании заверенных копий заключения.

В настоящем судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Ответчик, его представитель, будучи извещенными в установленном законом порядке не явились.

Представитель ГАУЗ «Базарно-Матакская ЦРБ» по доверенности ФИО2 суду пояснила, что административный ответчик состоит на диспансерном учете, получает лечение, просила административный иск удовлетворить.

Представитель УГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ).

В части 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

В соответствии с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что Н.Р.Ф.., ДД.ММ.ГГГГр., имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> категории <данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки врачебной комиссии ГАУЗ «Базарно-Матакская ЦРБ Алькеевского муниципального района РТ» № 400 от 03.03.2017г. Н.Р.Ф. страдает пагубным употреблением других стимуляторов. Имеется противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из истребованного судом по ходатайству представителя ответчика заключения № 186 от 16.04.2015 года, составленного судебно-наркологическими экспертами Республиканского наркологического диспансера МЗ РТ, следует, что действительно Н.Р.Ф.. наркоманией, алкоголизмом не страдает и в лечении не нуждается. Однако само по себе заключение экспертов не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора, так как материалы дела не содержат данных о том, что Н.Р.Ф. не состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Базарно-Матакская ЦРБ Алькеевского муниципального района РТ» с диагнозом «пагубное употребление других стимуляторов».

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что действие права Н.Р.Ф. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом суд исходит из того, что у Н.Р.Ф. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Алькеевского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Н.Р.Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Н.Р.Ф. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Н.Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД МВД по РТ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Алькеевский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: подпись И.Ф. Нуриахметов

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года.

Копия верна судья:

Решение вступило в законную силу «____»_______________20__ года.

Судья:

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-100/2017

Секретарь судебного заседания