Постановление № 5-55/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-55/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Верхняя Салда 19 июля 2024 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Курбонзода Далери Обид,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

КУРБОНЗОДА ДАЛЕРИ ОБИД, родившегося <....>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушении на основании постановления судьи Верхнесалдинского районного суда от д.м.г. по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 3 000 руб., штраф уплачен д.м.г.,

личность ФИО3 удостоверена паспортом гражданина Республики Таджикистан серии № .... № ...., выдан д.м.г. на срок до д.м.г.,

У С Т А Н О В И Л :

д.м.г. в 17.00 час. в помещении ОВМ МО МВД России "Верхнесалдинский", расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Курбонзода Далери Обид, который в нарушение режима пребывания в Российской Федерации и установленных ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от д.м.г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» требований проживает по адресу: <адрес>8 без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение п. 3 «Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 28.10.2022) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", с 06.12.2023 проживает по указанному адресу без постановки на миграционный учет.

По данному факту в отношении ФИО3 старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России "Верхнесалдинский" ФИО1 составлен протокол № .... № .... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность ФИО3 удостоверена паспортом гражданина Республики Таджикистан серии № .... № ...., который выдан д.м.г. и действителен до д.м.г..

ФИО3, владеющий русским языком, в судебном заседании вину в административном правонарушении признал и суду показал, что в 2017 году из Таджикистана приехал в Российскую Федерацию, проживал в <адрес>, обучался в техникуме, в 2022 году женился на таджичке, имеющей российское гражданство. С женой они сняли квартиру по <адрес>, д.м.г. у них родился сын. За допущенные им нарушения режима пребывания в Российской Федерации он два раза привлекался к административной ответственности, после чего в отношении него было вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, которое он обжаловал, судом решение оставлено без изменения. д.м.г. срок его проживания по указанному выше адресу истек, для его продления в миграционную службу он не обращался. В настоящее время никаких документов, разрешающих проживание (пребывание) в Российской Федерации, он не имеет.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении от д.м.г., информацией ФМС России по состоянию на д.м.г., согласно которой д.м.г. ФИО3 въехал на территорию РФ, миграционной картой, выданной д.м.г. сроком до д.м.г., отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина о постановке ФИО3 на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до д.м.г..

Решением врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Верхнесалдинский» от д.м.г., утвержденным начальником МО МВД России «Верхнесалдинский», ФИО3 не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, до д.м.г., о чем д.м.г. в его адрес направлено уведомление.

Решением Верхнесалдинского районного суда от д.м.г. указанное решение в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

В соответствии с пунктом 3 «Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 28.10.2022) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации). Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вида на жительство, разрешения на временное проживание, визу, миграционную карту, патент, которые бы подтверждали право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО3 не имеет, с д.м.г. проживает в городе <адрес> по <адрес> без постановки на миграционный учет.

Таким образом, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет для ФИО3 предусмотренную законом ответственность.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ему наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает ФИО3 полное признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребенка, беременность супруги.

Предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим административную ответственность обстоятельством ФИО3 судья признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда он считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (привлечение его к административной ответственности 22.03.2023 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, административный штраф уплачен 28.03.2023).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая длительность периода незаконного пребывания ФИО3 в Российской Федерации, отсутствие у него постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, недвижимого имущества, уклонение от уплаты налогов, неоднократность привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, судья не может прийти к выводам, что административное выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение его частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем не находит оснований для назначения ему административного штрафа или обязательных работ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Наличие у ФИО3 жены и ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации, беременность супруги не влечет безусловное оставление правонарушителя в Российской Федерации, поскольку настоящее решение направлено на защиту интересов государства и публичные интересы в данном случае превалируют над частными, личными интересами иностранного гражданина.

Кроме того, в судебном заседании выяснилось, что жена ФИО3 ФИО2 хоть и имеет российское гражданство, но по национальности также является таджичкой, а со слов ФИО3, никаких препятствий для воссоединения семьи и совместного проживания в <адрес> не имеется.

С учетом установленных судьей обстоятельств, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО3 подлежит применению в форме принудительного выдворения. Оснований для административного выдворения ФИО3 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не усматривается.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10. КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, судья приходит к выводу о необходимости помещения ФИО3 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

По настоящему делу ФИО3 заявлено ходатайство о приведении вынесенного постановления к немедленному исполнению, которое мотивировано тем, что он имеет документы, удостоверяющие его личность, а также денежные средства для приобретения проездных документов.

В судебном заседании ФИО3 ходатайство поддержал, продемонстрировал суду действующий паспорт гражданина Республики Таджикистан, пояснил, что имеет денежные накопления в сумме 40 000 руб., полученные от неофициальной трудовой деятельности.

С учетом изложенного, оснований для отказа в удовлетворении ходатайства ФИО3 судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

КУРБОНЗОДА ДАЛЕРИ ОБИД за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Курбонзода Далери Обид в Центр содержания иностранных граждан УМВД России.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты штрафа:

№ ....

№ ....

№ ....

№ ....

№ ....

№ ....

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский районный суд.

Ходатайство Курбонзода Далери Обид удовлетворить и привести постановление в части принудительного административного выдворения Курбонзода Далери Обид за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению.

Судья О.А. Адамова