Решение № 2-1-116/2020 2-1-116/2020~М-1-47/2020 М-1-47/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 2-1-116/2020

Дело №2-1-116/2020

УИД 73RS0012-01-2020-000068-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» марта 2020 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.

при секретаре Сергеенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Дружба» о признании отказа в выдаче письменного согласия недействительным и обязании не чинить препятствия в выделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском в суд к сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Дружба» о признании отказа в выдаче письменного согласия недействительным и обязании не чинить препятствия в выделе земельного участка.

Указывают, что истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок площадью 3298000 кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, муниципальное образование «Новоселькинское сельское поселение», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №*** от 13.05.2016. В соответствии с положениями Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФИО1 и ФИО2 решили реализовать свое право на использование по своему усмотрению принадлежащие им земельные доли и выделить из исходного земельного участка в счет принадлежащих им вместе 2/34 (1/34 + 1/34 = 2/34) земельных долей земельный участок площадью 194000 кв.м. (19.4 га.) с местоположением: Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, муниципальное образование «Новоселкинское сельское поселение».

Согласно договора аренды земельного участка от 25.05.2016г. земельный участок площадью 3298000 кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, МО «Новоселкинское сельское поселение» находится в аренде у ответчика СПК «Дружба» до 25.05.2031 г.

В соответствии с Федеральным Законом, для выдела земельного участка и оформления пакета документов для государственной регистрации права, представитель истцов обратился к кадастровому инженеру ФИО3 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера 73-13-204) и заключил договор на выполнение кадастровых работ и подготовку проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей. После заключения договора, кадастровым инженером была выполнена требуемая Федеральным Законом №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура подготовки проекта межевания земельного участка и опубликования в средствах массовой информации извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, образуемого путем выдела в счет земельных долей.

После подготовки проекта межевания земельного участка, образованного путём выдела в счёт долей из земельного участка с кадастровым номером №*** кадастровым инженером ФИО3 было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, образованного путем выдела в счет долей, из земельного участка с кадастровым номером №*** в Ульяновском областном общественно-политическом еженедельнике «Народная газета» №13(274) от 27.03.2019 г. и с уточнениями в Ульяновском областном общественно-политическом еженедельнике «Народная газета» №20 (281) от 15.05.2019.

В период согласования указанного проекта межевания (на протяжении 60-ти дней) кадастровым инженером не было получено возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка от участников общей долевой собственности и арендатора исходного земельного участка с кадастровым номером №*** – СПК «Дружба», в лице председателя СПК А*** или иного лица, имеющего на то право. В заключение кадастрового инженера это отражено.

28.06.2019г. представитель истцов ФИО1 и ФИО2 ФИО4 направил пакет документов через Областное государственное казённое учреждение «Корпорация развития интернет - технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» (г. Димитровград и Мелекесский район) для постановки на государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию права собственности в Межмуниципальный отдел по г. Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в связи с образованием объекта недвижимости - земельного участка, образуемого путём выдела в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, муниципальное образование «Новоселкинское сельское поселение».

12.07.2019 государственным регистратором М*** было составлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав №*** до 12.10.2019г. ввиду допущения технических ошибок в пакете документов и отсутствия письменного согласия арендатора исходного земельного участка - Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Дружба» на образование нового земельного участка.

05.09.2019 г. от Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Дружба», в лице председателя А***, в адрес истцов (через представителя) были направлены письма, в которых выражен отказ в даче согласия относительно намерения истцов образовать новый земельный участок путём выдела в счёт своих 2/34 земельных долей (в счёт 1/34 доли на каждого) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу (местонахождение): Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, МО «Новоселкинское сельское поселение». Своё письменное не согласие на выдел земельного участка в счёт долей истцов арендатор - в лице председателя СПК «Дружба» А***, ни чем не мотивировал и не обосновал.

Арендатор земельного участка СПК «Дружба», пользуясь своим правом арендатора исходного земельного участка с кадастровым номером №***, намеренно причиняет вред истцам, лишает их данного законом права на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей - на их обращения дать согласие на выдел земельного участка ответил отказом, зная о том, что без письменного согласия арендатора исходного земельного участка Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области откажет (приостановит) истцам (их представителю) в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права на вновь образуемый земельный участок.

Арендатор исходного земельного участка, в лице председателя СПК «Дружба» А***, отказавший в даче согласия на выдел земельного участка в счёт причитающихся истцам 2/34 долей (по 1/34 доли на каждого), также знает, что отношения сторон (участников) договора аренды земельного участка не изменятся, права и интересы арендатора исходного земельного участка не будут ущемлены и нарушены.

Истцы в настоящий момент, без завершения предусмотренной законодательством РФ процедуры выдела, в счет принадлежащих им вместе 2/34 земельных долей (по 1/34 земельной доли на каждого) на земельный участок площадью 194000 кв.м. (19,4 га) с местоположением: Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, муниципальное образование «Новоселкинское сельское поселение», не имеют возможности полноценно использовать принадлежащие им на праве собственности доли земельного участка, чем существенно нарушаются права истцов как собственников земельного участка на пользование, владение и распоряжение своим недвижимым имуществом.

Просят признать отказ СПК «Дружба» (арендатора исходного земельного участка) в даче согласия ФИО1 и ФИО2, являющимся участниками общей долевой собственности на исходный земельный участок площадью 3298000 кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, МО «Новоселкинское сельское поселение», на образование нового земельного участка в счёт 2/34 долей (площадью 194000 кв.м, и обозначением №***) в праве общей долевой собственности, недействительным и обязать СПК «Дружба» не чинить препятствий истцам ФИО1 и ФИО2 в выделе долей путём образования указанного земельного участка из исходного земельного участка с кадастровым №***.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещались надлежащем образом, доверили представление своих интересов ФИО4

Представитель истцов ФИО4 доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Дополнил, что истцам необходимо выделеить принадлежащие им земельные доли в натуре, т.к. они хотят пользоваться и знать где находятся их земельные участки.

Представитель ответчика СПК «Дружба» ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, т.к. при выделении земельных участков истцов, необходимо будет ставить на кадастровый учет вновь образуемые земельные участки.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, СПК «Филипповский», Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Мелекесский район», в судебное заседание не явились, от последних двух поступили заявления с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие их представителей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, от последнего поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя. Дополнительно указывает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №*** площадью 3298000 кв.м., с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Ульяновская область, р-н Мелекесский, МО «Новосёлкинское сельское поселение», внесены в ЕГРН 21.12.2015г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 11.12.2015г. поданного Н***, межевого плана от 07.12.2015г., подготовленный кадастровым инженером М***, заказчик работ Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Дружба».

По сведениям ЕГРН на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право собственности за множеством лиц, в том числе за ФИО1, С*** в размере 1/34 доли за каждым (дата регистрации права 13.05.2016г.).

Также в сведениях ЕГРН содержится запись об ограничении и обременении прав в виде аренды от 28.06.2016г. в отношении указанного земельного участка.

28.06.2019г. в орган регистрации прав поступило заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, межевой план от 28.06.2019г. подготовленный в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет 2 занимаемой доли в границах земельного участка №***.

На основании рассмотренных выше документов 12.07.2019г. органом регистрации прав принято уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, а именно:

Представленный межевой план не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015г. №921.

Согласно координат характерных точек межевого плана образуемый земельный участок расположен в квартале №***, тогда как в XML указан квартал №***, что не соответствует п.18 Требований. Не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; а именно: Согласно части 4 статьи 18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав прилагаются, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В соответствии с пунктом 23 Требований при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Межевой план должен быть подготовлен на основе утвержденного Проекта межевания земельных участков. Согласно п. 6 ст. 47 Закона основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены: проект межевания земельного участка, утвержденный решением собственника земельной доли или земельных долей, и заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В представленном пакете документов отсутствует проект межевания.

Согласно сведениям ЕГРН имеются актуальные сведения об аренде на исходный земельный участок. Арендатором является СПК «Дружба». В соответствии с п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. В пакете документов, представленных на государственную регистрацию, отсутствует согласие арендаторов на образование земельного участка, образуемого путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №***. Отсутствие согласия арендатора на образование земельного участка в представленных документах в орган регистрации прав, является не единственным основанием для приостановления процедуры государственного кадастрового учета.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, каких-либо сообщений от нее не поступило.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Пунктом 5 ст. 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Из п. 15 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Материалами дела установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками 1/34 доли в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный в границах землепользования СПК «Филипповский» Мелекесского района Ульяновской области.

В ЕГРН имеются актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №***, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 3298000+-15890 кв.м., местоположение: Ульяновская область, Мелекесский район, МО «Новоселкинское сельское поселение».

На основании протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №*** в границах землепользования СПК «Филипповский» Мелекесского района Ульяновской области от 29.09.2015 года решались вопросы, в том числе по утверждению проекта межевания земельных участков, содержащий сведения о земельных участках, утверждении перечня собственников земельных участков, утверждении размера долей в праве общей долевой собственности на земельные участки и обсуждались вопросы о передаче в аренду земельных долевой СПК «Дружба».

Между участниками долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №*** в границах землепользования СПК «Филипповский» Мелекесского района Ульяновской области, в том числе и истцами и СПК «Дружба» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №*** общей площадью 3298000 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, МО «Новоселкинское сельское поселение». Земельные участки переданы в аренду СПК «Дружба» на основании акта приема-передачи от 25.05.2016 года.

Как усматривается из имеющихся материалов дела, между кадастровым инженером ФИО3 и представителем истцом ФИО4 заключен договор на выполнение кадастровых работ.

Из копии проекта межевания земельных участков усматривается, что он был подготовлен с целью выдела земельного участка ФИО1 и ФИО2 Размер земельной доли 2/34 доли составляет 19,40 га. При подготовки проекта межевания общая площадь выделяемого земельного участка №*** в границах пользования собственника общей долевой собственности составила 194000 кв.м., площадь ориентировочная подлежит уточнению при межевании. Проект межевания был утвержден в связи с отсутствием возражений по утверждению проекта межевании адрес кадастрового инженера. В проекте имеется образованный земельный участок с кадастровым номером №***. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания было опубликовано в газете «Народная газета» №13 (274) от 27.03.2019 года, №20 (281) от 15.05.2019 г. Возражения относительно размера и местоположения границ, выделенных земельных участков в период с 27.03.2019 г. по 15.06.2019 г. в адрес кадастрового инженера не поступали.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии МО по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районом Управления Росреестра по Ульяновской области от 12.07.2019 года усматривается, что межевой план подготовленный в соответствии с образованием земельного участка путем выдела в счет 2 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, МО «Новоселкинское сельское поселение» не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от 08.12.2015 г. №921. Согласно сведениям ЕГРН за ФИО2, ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер №***, что не соответствует п. 18 Требований. Согласно координат характерных точек межевого плана образуемый земельный участок расположен в квартале №***, тогда как в ХМL указан квартал №***, что не соответствует п. 18 Требований. В связи с указанным государственная регистрация прав приостановлена.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии МО по г. Димитровграду, Мелекесскому и Новомалыклинскому районом Управления Росреестра по Ульяновской области от 11.10.2019 года осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается до 10.04.2020 года.

Таким образом, учитывая приведенные нормы закона, правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой получение согласия арендатора для выдела земельного участка из права общедолевой собственности обязательно, исковое заявление ФИО2, ФИО1 удовлетворению не подлежит. Они при заключении договора аренды возражений против передачи земельного участка в долгосрочную аренду СПК «Дружба» возражений не представляли, были согласны с повесткой дня, с правовыми последствиями передачи земельного участка в аренду.

Учитывая изложенное суд каких-либо оснований для удовлетворения искового заявления ре находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 и ФИО2 к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Дружба» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 10 марта 2020 года.

Судья А.С. Мягков