Решение № 2А-1707/2025 2А-1707/2025~М-1503/2025 М-1503/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-1707/2025

УИД 19RS0002-01-2025-003199-56 Дело № 2а-1707/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Черногорска Ващеулова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о замене дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил заменить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде установленного решением Черногорского городского суда от *** в отношении ФИО1 административного ограничения в виде «запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов» на административное ограничение «запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 часов до 06.00 часов»

Административное исковое заявление мотивировано тем, что *** ФИО1 поставлен на учет в отдел ОМВД России по г. Черногорску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: обязательно являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00ч.; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории: муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия и в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятия. Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 6 месяцев. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности *** по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – административный штраф - 500 руб. ; *** ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - административный штраф 510 руб. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения против порядка управления, цели административного надзора не достигаются, считает целесообразным изменить ранее установленное ограничение, чем усилить контроль за поднадзорным и дать ему возможность встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Старший помощник прокурора г. Черногорска Ващеулова Е.П. полагала заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***.

Установлены следующие ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы г. Черногорска Республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда от *** постановлено дополнить ФИО1, *** года рождения, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц. Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

*** ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от *** и ***.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП ОМВД России по г. Черногорску, ФИО1 проживает по адресу: г. Черногорск, *** сожительницей. Работает на автомойке. Ограничения административного надзора соблюдает частично. Спиртными напитками не злоупотребляет. Жалобы и замечания от соседей на ФИО1 не поступали. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться, как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При этом п. 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем, делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются.

В подтверждение своей позиции административным истцом представлены в суд копии постановлений в отношении ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из указанных постановлений следует, что ФИО1 дважды привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (*** и ***) в связи с тем, что не открыл дверь сотрудникам полиции в определенное время суток, в которое ему запрещается находиться вне указанного помещения.

Указанные сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности также подтверждаются справкой на физическое лицо.

Принимая во внимание изложенное, характеристику личности ФИО1 по месту жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым изменить ФИО1 установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 административное ограничение «запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов», на административное ограничение : «запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 часов до 06.00 часов».

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Заменить ранее установленное решением Черногорским городским судом Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 *** года рождения, административное ограничение, в виде « запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов» на административное ограничение в виде «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21.00 часов до 06.00 часов».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Ключикова