Решение № 2А-547/2025 2А-547/2025~М-278/2025 М-278/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-547/2025

Дело № 2а-547/2025

УИД 03RS0065-01-2025-000424-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при секретаре Иргалиной Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Сафарово муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан к ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ, СПИ ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Сафарово муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан обратилось с административным иском к ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ, СПИ ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 с требованием признать недействительным постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № № от 17 февраля 2025 г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере <***> рублей по исполнительному производству №№, освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №.

В обоснование указав, что административный истец является должником в исполнительном производстве №№, в соответствии с которым на основании решения Учалинского районного суда РБ от 01 июля 2024 г. по делу №<***> с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Сафарово муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей. 17 февраля 2025 г. по исполнительному производству №№ административным ответчиком было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № № в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Административный истец считает, что вынесенное постановление о взыскании исполнительного сбора от 17 февраля 2025 г. № № является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы должника, возлагает чрезмерную финансовую нагрузку на бюджетное учреждение, сумма госпошлины в размере 300 руб. уплачена, просит признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от 17 февраля 2025 г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере <***> руб. по исполнительному производству №№ и освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №ИП.

Представитель административного истца муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Сафарово муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, представитель административного ответчика ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ и СПИ ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В силу частей 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 декабря 2024 г.. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 возбуждено исполнительное производство №1562522/24/02026-ИП о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Сафарово муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан госпошлины в доход местного бюджета в размере 300 рублей. постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника посредством ЕПГУ и получено им 27 января 2025 г., что подтверждается распечаткой сведений из базы ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ.

17 февраля 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Не соглашаясь с приведенным постановлением административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные материалы, также материалы исполнительного производства приходит к выводу о законности оспариваемого административным истцом постановления о взыскании исполнительского сбора.

Установив, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника, получено им, однако требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены, доказательства невозможности исполнения решения суда не представлены, судебный пристав-исполнитель принял верное решение о взыскании исполнительского сбора.

Согласно чеку по операции административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от 20 декабря 2024 г. №№ исполнено 28 февраля 2025 г.

Вместе с тем имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено о том, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом, в силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года разъяснено, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, для удовлетворения заявления об освобождении от исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, иные существенные обстоятельства. В каждом случае, при рассмотрении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принимая во внимание отсутствие со стороны административного истца умышленных действий по уклонению от исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что выплата исполнительского сбора значительно ухудшит финансовое положение должника, в этой связи полагает необходимым освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора, подлежащего взысканию с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Сафарово муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, на основании постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Учалы и Учалинскому району от 17 февраля 2025 г. по исполнительному производству №№.

При вышеуказанных обстоятельствах, исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Сафарово муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Сафарово муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан к Учалинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора в размере <***> рублей по исполнительному производству № отказать.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Сафарово муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в сумме 10 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 от 17 февраля 2025г. по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ш. Тутаева

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 92 – 93 КАС РФ, изготовлено – 24 марта 2025 года.