Постановление № 5-1352/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1352/2021

Дело № 5 – 1352 / 2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 20 июля 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Сечейко Т.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юнайт», зарегистрированного по адресу: <...> «а»,

установил:

ООО «Юнайт» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не направило по запросу государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по <адрес>, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, сведения и документы, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении:

- копию разрешения на строительство, выданного для строительства здания по адресу: <адрес>;

- копию муниципального контракта на выполнение работ по реконструкции здания МБОУ «Гимназия. № 17» г. Перми (пристройка нового корпуса), со всеми изменениями, приложениями при их наличии, разрешительной документацией, схемой строительной площадки;

- сведения о лицах, ответственных за организацию строительной площадки по адресу: <адрес>;

- сведения о лицах, осуществляющих контроль за содержанием и уборкой строительной площадки, в том числе выездов со строительной площадки по адресу: <адрес>;

- сведения о лице, осуществляющим выпуск транспортных средств со строительной площадки по адресу: <адрес>;

- сведения о лице обязанном осуществлять мойку колес транспортных средств при выезде со строительной площадки по адресу: <адрес>;

- копию договора (иных документов) на привлечение для выполнения работ на строительной площадке (доставки строительных материалов) транспортного средства «Камаз» (г/н №);

- копию согласованной схемы организации дорожного движения, которой предусмотрен выезд со строительной площадки по адресу: <адрес>.

Основанием для требования о предоставлении указанных документов послужило определение государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, по факту умышленного создания помех в дорожном движении ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.

Согласно материалов дела, определение об истребовании сведений получено ООО «Юнайт» ДД.ММ.ГГГГ.

В трехдневный срок и на момент составления протокола об административном правонарушении запрошенные сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту в отношении ООО «Юнайт» государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом.

Защитник вину в совершении правонарушения признала, указала, что запрашиваемые документы были ошибочно направлены на неправильный адрес электронной почты. Просит учесть в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, факт признания вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие угрозы допущенным нарушением, а также, что общество является субъектом малого бизнеса, осуществляющим строительство социально-значимых объектов, штрафные санкции, предусмотренные статьей, являются для общества значительными, назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель административного органа, законный представитель ООО «Юнайт» не явились, извещены надлежащим образом.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ образует умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было выявлено умышленное создание помех в дорожном движении на <адрес> при выезде со строительной площадки реконструкции здания МБОУ «Гимназия №» <адрес> (пристройка нового корпуса), в связи с чем определением государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ - повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Согласно положений статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ определением государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в адрес юридического лица было направлено требование о предоставлении копий документов и сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно материалов дела определение ДД.ММ.ГГГГ доставлено в ООО «Юнайт», в срок до ДД.ММ.ГГГГ запрошенные сведения, либо уведомление о невозможности их предоставления от ООО «Юнайт» в административный орган не поступило.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что ООО ООО «Юнайт» были предприняты все зависящие меры, направленные на надлежащее исполнение запроса должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится.

Вина ООО «Юнайт» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, другими документами дела.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО «Юнайт» состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Довод защитника о применении положений статьи 4.1.1. Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде предупреждения подлежит отклонению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Согласно части 2 указанной статьи, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 3 названной статьи, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1. названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае факт умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выявлен не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемого в порядке Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а при производстве по делу об административном правонарушении.

Обстоятельство, смягчающее ответственность – признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее ответственность обстоятельство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Юнайт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>