Решение № 2-212/2024 2-212/2024~М-18/2024 М-18/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-212/2024

УИД 31RS0024-01-2024-000037-09

Дело №2-212/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 февраля 2024 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при помощнике судьи Никитченко И.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием установить факт ее постоянного проживания в период с 01.09.1985 по 30.06.1988 в <адрес>.

В обоснование требований сослалась на то, что она в период с сентября 1985 по июнь 1988 проходила обучение в Алексеевском сельскохозяйственном техникуме (в настоящее время ОГАПОУ «Алексеевский колледж») и постоянно проживала в общежитии, расположенном в г. Алексеевка Белгородской области, территория которого после аварии на Чернобыльской атомной электростанции им. В.И.Ленина (ЧАЭС) стала относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р.

25.10.2023 ФИО1 обратилась заявлением в ОСФР по Белгородской области через Единый портал государственных и муниципальных услуг с целью назначения пенсии по старости с уменьшением установленного возраста в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Белгородской области от 27.11.2023 отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Факт обучения и получения специальности «Бухгалтер» подтверждается дипломом государственного образца от 30.06.1988 серии № и справкой учебного заведения от 04.05.2023 №01205, фамилия на том момент была «Семенова». После заключения брака в декабре 1990 года истец фамилию «Семенова» изменила на «ФИО4», что подтверждается свидетельством о браке от 15.12.1990г. № №

При обращении в Алексеевский техникум ей выдали справку, согласно которой в архиве учебного заведения отсутствует карточка регистрации формы А, подтверждающая факт проживания в общежитии учебного заведения и иных сведений и документов не имеется. Однако данный факт могут подтвердить свидетели.

Истец ФИО1 поддержала исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 не возразила против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ОГАПОУ «Алексеевский колледж», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из представленных сторонами материалов установлено, что 25.10.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии по старости приложив трудовую книжку №; свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; свидетельство о браке №; паспорт гражданина РФ ФИО1; диплом №; справку от 29.03.2023 №; справка о подтверждении подлинности диплома от 04.05.2023 №№

Решением ОСФР по Белгородской области от 27.11.2023 постановлено: отказать в удовлетворении заявления о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим причинам.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируется Законом РФ от 15.05.1991 №№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон № 1244-1) и Федеральным законом от 15.12.2001 №166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», при этом статус указанных граждан подтверждается в порядке, установленном Законом от 15.05.1991 №1244-1.

В соответствии с нормами статей 13 и 34 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. В частности статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 предусмотрено уменьшение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 1 год (за проживание или работу в зоне в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г) плюс дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более 3 лет в общей сложности. Согласно п. 109 Приказа Минтруда и социальной защиты от 04.08.2021 № 538-Н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии…» проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).

Право граждан, работавших (работающих) в радиационной зоне, на пенсию по старости с уменьшением возраста, обусловлено фактом их нахождения непосредственно в радиационной зоне в связи с осуществлением работы, а иные периоды (ст.12 Закона №400-ФЗ), при исчислении продолжительности периодов работы в радиационной зоне для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости не учитываются. Согласно информации, указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОГАПОУ «Алексеевский колледж», в архиве учебного заведения отсутствует карточка регистрации формы А на ФИО4 (ФИО7) ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем ОСФР по Белгородской области не сочло возможным признать период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Иных документов, подтверждающих статус гражданина, пострадавшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, ФИО1 не представлено. ОСФР по Белгородской области пришло к выводу, что в связи с отсутствием подтверждающих документов ФИО1 не имеет права для назначения пенсий по старости по нормам Закона от 15.05.1991 №1244-1.

Между тем, диплом КТ № №, справка о подтверждении подлинности диплома от 04.05.2023 № 01205 свидетельствуют о том, что ФИО1 в период с 01.09.1985 по 30.06.1988 обучалась в Алексеевском сельскохозяйственном техникуме.

Указанный техникум преобразован в ОГАПОУ «Алексеевский колледж».

Директор ОГАПОУ «Алексеевский колледж» ФИО5 в письменном отзыве подтвердила, что ФИО1 действительно в 1985 году поступила в Алексеевский сельскохозяйственный техникум Белгородской области и в 1988 году окончила полный курс по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве» по очной форме обучения (диплом от 30 июня 1988 года серия №).

По стечению обстоятельств в делопроизводстве заведующей общежитием ОГАПОУ «Алексеевский колледж» Евдомащенко ФИО15 сохранилась часть карточек прописки (регистрации) студентов, проживавших в общежитиях Алексеевского сельскохозяйственного техникума с 1985 по 1988 годы, но именно карточка прописки ФИО6 не сохранилась.

В соответствии с п. 7, 24 постановления Совмина СССР от 28.08.1974 года № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР» ответственными за соблюдение правил паспортной системы в общежитиях являлись коменданты общежитий, на которых возлагались функции по прописке студентов и иных проживающих в общежитии.

В соответствии п. 1 Приложения № 12 «Инструкции о порядке прописки, регистрации и выписке граждан исполкомами сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся» (утв. приказом МВД СССР от 09 октября 1975 г. № 261) в общежитиях прописка граждан осуществляется по карточкам прописки. В соответствии с абз. 2 п. 13 вышеуказанного приложения карточки прописки лиц, выписанных из общежитий в связи с окончанием учебы, хранятся в течение трех лет, а в остальных случаях - десять лет, затем уничтожаются.

Карточки прописки в техникуме не подлежали архивному хранению как документы не длительного хранения.

Иных документов в делопроизводстве заведующей общежитием и в архиве ОГАПОУ «Алексеевский колледж» о проживании ФИО6 в общежитии техникума в период обучения по очной форме нет, в связи с чем ей и была выдана справка № от 29.03.2023 об отсутствии в архиве колледжа карточки прописки в общежитии (форма А).

В свидетельстве о рождении ФИО7 II-БЦ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, имеется штамп с записями, выполненными отделом внутренних дел Алексеевского района Белгородской области, о прописке 01.10.1985 по адресу: <адрес> то есть по адресу общежития техникума.

ФИО9 при допросе в качестве свидетеля подтвердила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1988 обучалась в Алексеевском сельскохозяйственном техникуме, училась в одной группе с ФИО1 Свидетель ФИО8 и ФИО10 в период обучения проживали в общежитии техникума в соседних комнатах. ФИО8 для назначения пенсии обращалась за справкой в ОГАПОУ «Алексеевский колледж». Карточка прописки в отношении нее сохранилась, в связи с чем ей была выдана соответствующая справка, которая представлена в ОСФР по Белгородской области.

ФИО8 предупреждена об уголовной ответственности за заведомо ложные показания по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять ей не имеется. Ее показания подтверждены справкой ОГАПОУ «Алексеевский колледж» от 29.03.2023 №, из которой следует, что ФИО8 (до брака ФИО11) была зарегистрирована по адресу: <адрес> (общежитие № АСТХ) с 17.09.1985 по 07.06.1988.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания ФИО1 в период с 01.09.1985 по 30.06.1988 в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО4 ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, ИНН: <***>, об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4 ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> паспорт гражданина РФ: №, СНИЛС: №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1988 в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. А. Ермошин

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2024.