Решение № 2А-2223/2025 2А-2223/2025~М-1696/2025 М-1696/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-2223/2025

УИД 37RS0005-01-2025-002736-60

Дело № 2а-2223/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2025 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Цветковой Т.В.,

при секретаре Соколовой П.А.,

с участием:

помощника Ивановского межрайонного прокурора Хановой С.Ф.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, гражданина Российской Федерации, фактический адрес проживания: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за административную территорию Ивановской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов; запрета пребывания на территориях образовательных и учебных учреждений; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий с участием детей.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, указал, что после освобождения из мест лишения свободы планирует трудоустроиться, обязательная явка 4 раза в месяц будет мешать осуществлению нормальной трудовой деятельности.

Помощник прокурора Ханова С.Ф. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Ивановского областного суда от 09.11.2012, с учетом изменений, внесенных в него кассационным определением Верховного суда Российской Федерации от 10.01.2013, ФИО2 на основании <данные изъяты>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № лет в исправительной колонии строгого режима без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Данные преступления относятся к категории особо тяжких, совершены против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

ФИО2 подлежит освобождению из исправительной колонии 03.11.2025.

Осужденный ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно представленной характеристике, с 09.11.2011 ФИО2 отбывал наказание в СИЗО-1 г. Иваново, где требования режима установленного порядка отбывания наказания не нарушал, поощрений не имел. С 06.03.2013 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-5 г. Кохма. Требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдал, допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. От администрации ФКУ ИК-5 имеет 11 поощрений. Решением комиссии от 26.02.2014 был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Трудоустроен, к работе относится удовлетворительно. Правила пожарной и техники безопасности соблюдает. К работам по благоустройству исправительного учреждения, в соответствии со статьей 106 УИК РФ, привлекается согласно утвержденному графику. Обучение в ФКПОУ №48 при ФКУ ИК-5 не проходил. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает не регулярно. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях проводимых в учреждении не принимает. В кружковой работе участия не принимает. Среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В конфликтных ситуациях не замечен. В обращении к сотрудникам администрации вежлив и тактичен. В ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы не осознал всю серьезность совершенного преступления и степень общественной опасности, причиненной им. На сегодняшний день, осужденный, показывает слабое освоение комплекса мер воспитательного воздействия трудовой адаптации, что говорит о низкой динамике исправления. В бухгалтерию исправительного учреждения имелись исполнительные листы, которые в настоящее время полностью погашены.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора ФИО2 подлежит установлению на 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 22 марта 2012 года № 597-О-О) установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено установление административных ограничений при административном надзоре.

Так, согласно части 1 указанной статьи Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 Постановления № 15 разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31 Постановления Пленума № 15).

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В силу пункта 33 Постановления Пленума № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного и об его поведении за время отбывания наказания, характеристику ФИО2, представленную исправительным учреждением.

Как следует из материалов дела и объяснений административного ответчика, ФИО2 по отбытии срока наказания убывает по адресу: <адрес>.

Из части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (пункт 2).

Учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить ФИО2 обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с периодичностью четыре раза в месяц.

Кроме того, с учетом характера и тяжести совершенных ФИО2 преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, суд считает обоснованным требование Учреждения об установлении в его отношении административных ограничений в виде запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных учреждений; запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий с участием детей, поскольку установление данных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить ФИО2 также административные ограничения в виде, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью, запрета выезда в виде запрета на выезд за пределы Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Ивановской области, без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с ее трудовой деятельностью;

- запрещение пребывания на территориях образовательных и учебных учреждений;

- запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий с участием детей.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме составлено 05.09.2025.

Судья Т.В. Цветкова