Решение № 2-1015/2017 2-1015/2017 ~ М-742/2017 2-1437/2017 М-742/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1015/2017

Дело № 2-1437/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Корниенко М.В. при секретаре судебного заседания Тяжеловой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Реутов, действующего в интересах ФИО1, к Администрации г. Реутов о признании незаконным действий выразившихся в необоснованной снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Реутов, действующий в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации г. Реутов о признании незаконным действий выразившихся в необоснованной снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, мотивируя иск тем, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ранее Постановлением Главы Администрации города Реутов от 09 марта 1995 №208г. «По жилищным вопросах» ФИО1 с семьей в составе трех человек был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГг. пунктом 4 распоряжения Администрации города Реутов №-№ «О жилищных вопросах» ФИО2 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований, однако, из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что гражданин ФИО2 как и ранее проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Истец считает указанным распоряжением нарушаются права ФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. в адрес ответчика было направлено предоставление с требованием об устранении допущенных нарушений. Решением заместителя Главы Администрации города Реутов от ДД.ММ.ГГГГ прокурору города Реутов отказано в удовлетворении требований, изложенных в представлении. Данное обстоятельство и послужило поводом для обращения в суд с иском в защиту интересов ФИО1

Представитель истца – пом. прокурор г. Реутов Визиряко С.Г. и ФИО1 просили суд удовлетворить иск, с учётом его уточнения.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, просила суд отказать в удовлетворении иска, полагая, что у суда отсутствуют правовые основания для его удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив с учётом статьи 67 ГПК РФ представленные суду доказательства, находит требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о неправомерных действиях Администрации <адрес>, выразившихся в необоснованном снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Установлено, что постановлением Главы Администрации города Реутов от ДД.ММ.ГГГГ №г. «По жилищным вопросах» гражданин ФИО2 с семьей в составе трех человек приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из представленных Администрацией города Реутов документов следует, что указанные лица приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР, предусматривающей, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Так, ДД.ММ.ГГГГ комиссией Администрации города Реутов проведена проверка жилищных условий ФИО2 (акт проверки жилищных условий заявителя ют ДД.ММ.ГГГГг.), из которого следует, что последний занимает койко-место в общежитии, принадлежащем АО «Реутовская мануфактура» (<адрес>).ДД.ММ.ГГГГ начальником Реутовского ОВД полковником полиции ФИО3 в Администрацию города Реутов направлено ходатайство о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, милиционера-водителя ФИО2, поскольку он является кадровым сотрудником в органах внутренних дел с 1983 года, по службе характеризуется исключительно с положительной стороны, имеет семью в составе трех человек, которая проживает в общежитии коечного типа.

Позже, ДД.ММ.ГГГГг. пунктом 4 распоряжения Администрации <адрес> № «О жилищных вопросах» ФИО2 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований.

Однако, из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что гражданин ФИО2 как и ранее проживает в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для принятия его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не утрачивались.

Согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Учитывая, что гражданин ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, то принятие решения о снятии последнего с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным.ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой <адрес> в Администрацию города Реутов внесено представление № с требованием устранить допущенные нарушения.

Решением заместителя Главы Администрации города Реутов от ДД.ММ.ГГГГг. прокурору города Реутов отказано в удовлетворении требований, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГг. №

Положением ч. 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Поскольку Администрацией города Реутов нарушены социальные права ФИО2, обращение в суд прокурора с настоящим заявлением является обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать незаконным действия Администрации г. Реутов, выразившиеся в необоснованном снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить ФИО1 на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма с 15 апреля 2016г.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Реутов и ФИО1 о признании незаконным действий выразившихся в необоснованной снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма удовлетворить.

Признать незаконным действия Администрации г. Реутов, выразившиеся в необоснованном снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Восстановить ФИО1 на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГг.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Корниенко М.В.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2017г.

Судья: Корниенко М.В.