Решение № 2-1066/2018 2-1066/2018~М-820/2018 М-820/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1066/2018

дело № 2-1066/2018


Решение

именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зверевой О.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Минаевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о признании отказа незаконным и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, в обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он владеет и пользуется земельным участком на праве аренды по договору о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства и дачного строительства, ранее принадлежащий ДНП «Шильнинка» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>

На данном земельном участке истцом построен и зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении данного земельного участка ему в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему со ссылкой на несуществующую статью 39 Земельного кодекса Российской Федерации.

С данным отказом он не согласен, так как нарушены его права.

На судебное заседание истец поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признала и просила суд отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, председателя ДНП «Шильнинка» ФИО5 исковые требования поддержал.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему:

Согласно части 1 и 2 статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в частности, гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Право выкупа арендованного имущества установлено пунктом 1 статьи 624 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

Согласно пункта 2 подпункта 6 статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа:

- земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно подпункта 2 пункта 2 и 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

-органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела усматривается:

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ДНП «Шильнинка» предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый № из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства и дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес> сроком на 49 лет. Договор прошел государственную регистрацию.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый паспорт.

На основании договора о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок с кадастровым номером № передан истцу по делу.

Согласно выписке их ЕГРН ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику о предоставлении ему земельного участка в собственность. На основании ответа за № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу отказано.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше норм материального права, применительно к данному спору, право на приобретение в собственность за плату спорного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеет собственник жилого дома, который расположен на данном земельном участке путем обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, который обязан предоставить земельный участок, за исключением случаев если в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации или федеральным законом, такой участок не может быть передан в частную собственность.

Суд считает, что отказ ответчика в заключении договора купли-продажи земельного участка с истцом не соответствует требованиям действующего земельного законодательства. Правовых оснований для отказа в заключении договора купли-продажи без проведения торгов не имеется. Истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке и в соответствии с требованиями статьи 39.20 имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о признании отказа незаконным и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Признать решение исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № - незаконным.

Возложить на исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания заявителю.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья