Решение № 2-772/2019 2-772/2019~М-693/2019 М-693/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-772/2019

Дело № 2-772/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 26 августа 2019 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Вельское» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования «Вельское» (далее - администрация МО «Вельское») обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом по управлению имуществом МО «<адрес>» и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 41 кв.м., местоположение: <адрес>, за домом №а, гараж №, а также возложении обязанности по передаче земельного участка по акту приема-передачи в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом МО «<адрес>» и ФИО1 на основании постановления администрации главы администрации г. Вельска № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером 29:01:190125:82, расположенного по адресу: <адрес>, за домом №, общей площадью 41 кв.м., для проектирования и строительства гаража №. Договор заключен сроком на 3 года. В нарушение п. 1.1 договора аренды ответчик не использует указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, работы по строительству гаража до настоящего момента не начаты (более 14 лет). В адрес ФИО1 было направлено уведомление об окончании срока действия договора аренды и оформления его расторжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на которое не поступил. Таким образом, ответчик отказывается от оформления расторжения договора аренды и исключения записи из Единого государственного реестра недвижимости. Администрация МО «Вельское» не имеет возможности распорядиться земельным участком до прекращения права аренды.

Определением Вельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» (далее – КУМИ администрации МО «Вельский муниципальный район»).

Администрация МО «Вельское» в судебное заседание своего представителя не направила, согласно представленному заявлению представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

КУМИ администрации МО «Вельский муниципальный район» своего представителя в судебное заседание не направил, исполняющая обязанности председателя комитета ФИО3 просила рассмотреть дело без участия представителя КУМИ администрации МО «Вельский муниципальный район».

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Из ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

На основании ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 46 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе, при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

На основании п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом МО «<адрес>» (Арендадатель) и ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, согласно которому в аренду предоставлен земельный участок из категории земель поселений с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для проектирования и строительства гаража №, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 41 кв.м. Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5.2.2. договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие ограничений права и обременении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 41 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, а именно аренда с ДД.ММ.ГГГГ горда по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Вельское» в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении действия договора аренды, которой ФИО1 получено. Однако мер для расторжения договора аренды земельного участка ответчиком предпринято не было.

В соответствии с актом обследования земельного участка, проведенного комиссией администрации МО «Вельское» ДД.ММ.ГГГГ, указанный участок предоставлен для проектирования и строительства гаража, категория земель – земли населенных пунктов, имеет декларированную площадь 41 кв.м., требующую уточнения границ и установления их на местности (межевания). Нежилое здание гаража на указанном участке отсутствует. На участке имеется древесно-кустарниковая растительность. Участок по целевому назначению не используется.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотоснимками.

Доказательства, подтверждающие факт использования ответчиком земельного участка, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, установив, что ответчик не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, работы по строительству гаража до настоящего времени не начаты, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о расторжении договора аренды земельного участка и возложении на ФИО1 обязанности по передаче земельного участка.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Вельское» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом МО «<адрес>» и ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать администрации муниципального образования «Вельское» земельный участок с кадастровывм номером №, площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Председательствующий Н.В. Сидорак