Решение № 2А-1530/2024 2А-1530/2024~М-1061/2024 М-1061/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-1530/2024

УИД 21RS0024-01-2024-001598-38

№2а-1530/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2024 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Дачевой А.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Егоровой Е.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> Поскольку указанное заболевание ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, диагноз не снят, прокурор обратился в суд с иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>».

Представитель административного истца – помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Егорова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования, указав, что имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», с <данные изъяты> диагноз не снят, ответчик проходит амбулаторное лечение.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительней власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (Определения от 8 июля 1999 года № 118-0, от 25 сентября 2014 года N 2158-0, от 29 марта 2016 года № 464-0).

К числу таких требований Закон о безопасности дорожного движения относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования, в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются, в том числе, <данные изъяты>

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

По сведениям, представленным МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике выдано водительское удостоверение № категорий «<данные изъяты>» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с <данные изъяты>

Поскольку из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась, сведений о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) ФИО1 не имеется.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.2005 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> предоставленного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Копию вступившего в законную силу решения направить в УГИБДД УМВД РФ по г.Чебоксары для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2024 года