Решение № 2А-295/2019 2А-295/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-295/2019

Дело № 2а- 295/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 03 июня 2019 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Бабкиной О.А.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении ограничений,

Установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с заявлением о продлении ФИО1 административного надзора сроком на шесть месяцев с установлением ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Усть-Катавского городского суда от 30 мая 2016 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения. Решениями суда от 27 апреля 2017 года, 11 октября 2017 года, 6 марта 2018г. и 21 ноября 2018г. ФИО1 административный надзор продлялся, ему устанавливались административные ограничения. В период административного надзора ФИО1 13 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.20.25, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, он осуждался за совершение тяжкого преступления.

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 января 2019 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, исковое заявление получил.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя истца, ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.

Прокурор заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64 от 06.04.2011г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 7 ФЗ №64 от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 приговором Катав-Ивановского городского суда от 13 августа 2012 года осужден по ст. п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание, назначенное приговором Трехгорного суда от 20 августа 2009 года, всего к отбытию назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы, освободился 12 февраля 2015 года по отбытии срока наказания.

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003г. № 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, из мест лишения свободы освободился 12 февраля 2015 года, судимость погашается 12 февраля 2021 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 30 мая 2016 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: являться в Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу два раза в месяц для регистрации, не выезжать за пределы Усть-Катавского городского округа без уведомления указанного выше отдела МВД России, не посещать места, где производится продажа алкогольной продукции на разлив.

Решение вступило в законную силу 10 июня 2016 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 27 апреля 2017 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, с 11 июня 2017 года, установлены административные ограничения: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение вступило в законную силу 11 мая 2017 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 11 октября 2017 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, с 12 декабря 2017 года, установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить ему выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Решение вступило в законную силу 24 октября 2017 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 6 марта 2018 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, с 13 июня 2018 года, установлены административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы Усть- Катавского городского округа без согласования с органами внутренних дел, запретить ребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение вступило в законную силу 17 марта 2018 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 21 ноября 2018 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, с 14 декабря 2018 года, установлены административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы Усть- Катавского городского округа без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение вступило в законную силу 4 декабря 2018 года.

Согласно материалам дела, в период с 14 декабря 2018 года по 13 мая 2019 года ФИО1 13 раз привлекался к административной ответственности по ст.20.21, ч.1 ст.20.25, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (справка, справка о результатах проверки в ОСК, постановления о привлечении к административной ответственности).

ФИО1 предупреждался о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.

По месту жительства ФИО1 характеризуется как не работающий, злоупотребляющий спиртными напитками, ранее привлекавшийся к административной и уголовной ответственности. Жалоб со стороны соседей не имеет.

Учитывая, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, после продления ему административного надзора он 13 раз совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011г ему необходимо продлить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 истекает 12 февраля 2021 года, следовательно, требования о продлении административного надзора на шесть месяцев являются законными и обоснованными.

Продление административного надзора на меньший срок нецелесообразно, поскольку ранее принятые профилактические меры результата не дали.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляется с 14 декабря 2018 года, заканчивается 14 июня 2019 года. При таких обстоятельствах, продлить административный надзор ФИО1 необходимо с 15 июня 2019 года.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом требований ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011г. ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы Усть - Катавского городского округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запрета пребывания в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

Решил:

Требования отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев, с 15 июня 2019 года.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в период действия административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы Усть - Катавского городского округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в местах общественного питания и иных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силуа