Постановление № 5-35/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-35/2017

Дело № 5-35 (2017)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Село <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья <адрес> районного суда <адрес><адрес> ФИО7.,

с участием помощника прокурора <адрес><адрес><адрес> ФИО6,

главы администрации <адрес> сельсовета <адрес><адрес><адрес> ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес><адрес><адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в <адрес><адрес><адрес>, занимающего должность главы администрации <адрес> сельсовета <адрес><адрес><адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. по результатам проведенной проверки и.о. прокурора <адрес><адрес><адрес> ФИО4 внесла главе администрации <адрес> сельсовета <адрес><адрес><адрес> представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, законодательства о противодействии экстремистской деятельности и законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.

Указанным представлением глава администрации был обязан к совершению следующих действий: безотлагательно рассмотреть представление с участием прокурора, принять меры к устранению выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствующих, и недопущению подобного впредь; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц; о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в месячный срок в письменной форме (с приложением копии приказа о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности); о дне, времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру.

Этим же представлением ФИО2 было разъяснено, что невыполнение законных требований прокурора влечет административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Из журнала входящей корреспонденции усматривается, что представление поступило в администрацию <адрес> сельсовета ДД.ММ.ГГГГ.

Однако сообщение о выполнении требований представления поступило в прокуратуру <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, являющийся главой администрации <адрес> сельсовета, т.е. лицом, ответственным за своевременное и реальное выполнение требований представления, свою обязанность не исполнил, в связи с чем прокурор <адрес><адрес><адрес> ФИО5 возбудил в отношении него дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 пояснила, что в действиях главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО2 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснил, что ответ на представление прокуратуры вовремя дан не был.

Вина ФИО2 подтверждается также исследованными в судебном заседании доказательствами: названным выше представлением и.о. прокурора <адрес><адрес><адрес> ФИО4, устанавливающим требования и срок их исполнения; сведениями вышеуказанного журнала входящей корреспонденции; отметкой прокуратуры о дате поступления ответа главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судья признает указанный ответ формальным, поскольку в судебном заседании ФИО2 не смог пояснить, каким образом были выполнены требования представления: какие документы, данные были использованы при оценке эффективности реализации муниципальных программ, каковы результаты оценки, в каком акте (документе) была отражена проведенная работа.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При этом ФИО2 в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ следует признать должностным лицом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2 судья признает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, обстоятельства, смягчающие его ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Судья приходит к выводу о том, что наиболее целесообразным наказанием в данном случае является административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:Бюджетный счет № в Отделение <адрес>, БИК №, получатель УФК по <адрес><адрес> (Прокуратура <адрес><адрес>), ИНН №, КПП №, КБК №, ОКТМО №

Разъяснить ФИО2 следующее: административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, при этом ему необходимо предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате штрафа; в случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке; кроме того частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления через <адрес> районный суд.

Судья