Решение № 2А-3994/2017 2А-3994/2017~М-4444/2017 М-4444/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-3994/2017

2а-3994/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе судьи Котовой Т.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> административное <№> по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации муниципального образования «Город Астрахань» об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Астрахани обратился в суд с административным иском к администрации МО «Город Астрахань» в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Астрахань» об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями действующего законодательства, указав, что прокуратурой г. Астрахани проведена проверка об исполнении законодательства в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты>.

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствие с требованиями раздела 4 приказа Минтранса России от <дата обезличена><№> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» п.п.3.1.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, ФИО3 50597-93.ю п.п.4.3, 5.1.4, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> ФИО3 52289-2004, п. 6.2 ФИО3 52605-2006, а именно:

-нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6, 1.7, 1.14.1 по адресу: <адрес> (от <адрес> до <адрес>);

-выполнить дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на <№>.м покрытия повреждение составляют <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание административный истец, не явился, судом извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Просил рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного производства. Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало.

В судебное заседание представитель заинтересованного Администрация МО «<адрес>» не явился, судом извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения административное исковое заявление в порядке упрощенного производства.

Письменных возражений не поступало.

Руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона <дата обезличена> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 4 статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Исходя из положений 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования «<адрес>» муниципальное образование осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности.

Постановлением Госстандарта РФ от <дата обезличена><№> утвержден Государственный стандарт РФ ФИО3 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Разделом 3 ФИО3 50597-93 установлено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств (п.3.1.1.).

Из представленных материалов дела установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка об исполнении законодательства в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

По результатам проведения проверки составлен <дата обезличена> акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

Согласно ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утв. Постановлением Госстандарта РФ от <дата обезличена> N 221 настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Исходя из смысла преамбулы ГОСТ 50597-93, при обнаружении нарушений, не соответствующих требованиям ГОСТ 50597-93, их устранение должно производиться в установленные сроки.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации МО «Город Астрахань» по ненадлежащему содержанию уличной дорожной сети <адрес>

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствие с требованиями раздела 4 приказа Минтранса России от <дата обезличена><№> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» п.п.3.1.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2.1, 4.2.2, ФИО3 50597-93.ю п.п.4.3, 5.1.4, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> ФИО3 52289-2004, п. 6.2 ФИО3 52605-2006, а именно:

-нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5,1.6, 1.7, 1.14.1 по адресу: г<данные изъяты>

-выполнить дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на <адрес>

-выполнить дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на <адрес>

- установить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона» 5.22 «Конец жилой зоны» по адресу<адрес>

- выполнить дорожные работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на <№> кв.м. покрытия повреждение составляют <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись Т.С. Котова