Решение № 2А-145/2018 2А-145/2018~М-196/2018 М-196/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-145/2018

Дело № 2а-145/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сараи 30 июля 2018 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – федерального судьи Иванова Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанской региональной общественной организации «Клуб любителей гончих собак «Гончатник» о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к Рязанской региональной общественной организации «Клуб любителей гончих собак «Гончатник» о ликвидации некоммерческой организации.

Свои требования мотивирует тем, что 22 мая 2013 года Управлением Министерства юстиции РФ по Рязанской области было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Рязанской региональной общественной организации «Клуб любителей гончих собак «Гончатник», в связи с чем 28 мая 2013 года УФНС по Рязанской области на основании Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - 1136200000606.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) организации: 391875, Рязанская область, Сараевский район, п. Зеркальные пруды, д. 28; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель – ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.

Указывает, что в нарушение положений Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказа Министерства юстиции Российской Федерации №81 от 17.03.2011 "Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций", Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 30.05.2013) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", сообщение о продолжении деятельности и отчета об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании организацией за 2016, 2017 г. не представлено.

В связи с этим Управлением Минюста РФ по Рязанской области 23.06.2017 г. в отношении организации вынесено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений и предоставлении соответствующих документов, что организацией исполнено не было.

25.09.2017 г. Управлением Минюста РФ по Рязанской области в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ и 17.10.2017 г. мировым судьей судебного участка №47 судебного района Сараевского районного суда Рязанской области вынесено постановление о назначении организации административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, которое вступило в силу, однако административный штраф организацией не оплачен.

Указывает, что ответчиком в нарушение абз.3, ч.1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. №82-ФЗ не представлено сведений об опубликовании организацией отчета об использовании своего имущества, а также о возможностях ознакомления с указанным отчетом за 2013 -2017 года.

Также указывает, что срок полномочий председателя общества ФИО1 истек 22 апреля 2016 года, однако, при отсутствии отчетов за 2016-2017 годы содержащих сведения о персональном составе руководящих органов, ответчик не проинформировал орган, принявший решение о государственной регистрации о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, чем нарушены положения ч.2 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. №82-ФЗ.

Учитывая, что непредставление Рязанской региональной общественной организацией «Клуб любителей гончих собак «Гончатник» в установленный срок сведений, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 г. №82-ФЗ, истец просит признать ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ.

Административным истцом - Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области заявлено письменное ходатайство о рассмотрении данного иска в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ административному ответчику предоставлен срок для предоставления возражений относительно применения завяленного истцом порядка. Поскольку административным ответчиком не представлено в суд возражений относительно применения заявленного порядка, в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения, иной некоммерческой организации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 г. №26, на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Как следует из административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области и подтверждается материалами дела Рязанская региональная общественная организация «Клуб любителей гончих собак «Гончатник» (далее – Организация) была зарегистрирована в качестве юридического лица 22.05.2013 г., учетный № 6212010660, сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1136200000606 от 28 мая 2018 года; адрес (место нахождения) организации: 391875, Рязанская область, Сараевский район, п. Зеркальные пруды, д. 28; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в соответствии с Уставом организации является председатель – ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.

Данные факты подтверждается копией регистрационного дела №02-01/6212010660 (л.д.11-47).

В соответствии с абз.4,8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. «б» п.3 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации №81 от 17.03.2011 г. "Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций" сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представляется общественными объединениями в Минюст России или соответствующий его территориальный орган по месту своего нахождения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п.п. «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено судом на основании материалов регистрационного дела №02-01/6212010660, сообщение о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании организацией за 2016, 2017 г. не представлено.

В связи с этим Управлением Минюста РФ по Рязанской области 23.06.2017 г. в отношении организации вынесено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений и предоставлении соответствующих документов, что организацией также исполнено не было.

25.09.2017 г. Управлением Минюста РФ по Рязанской области в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ и 17.10.2017 г. мировым судьей судебного участка №47 судебного района Сараевского районного суда Рязанской области вынесено постановление о назначении организации административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, которое вступило в силу, однако административный штраф организацией не оплачен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о нарушении ответчиком положений абз.4,8, ч.1 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Кроме того, в нарушение положений абз.3 ч.1 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которым общественная организация обязана ежегодно опубликовать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, указанных сведений ответчиком не представлено.

Одновременно с этим судом установлено, что в соответствии с Уставом организации срок полномочий председателя организации истек 22 апреля 2016 года, однако ответчик не проинформировал орган, принявший решение о государственной регистрации о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, чем нарушил положения ч.2 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с ч.3 ст. 29 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объеданием в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч.4 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона неоднократное непредставление общественным объеданием в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, поскольку в своей деятельности Рязанской региональной общественной организацией «Клуб любителей гончих собак «Гончатник» допущено неоднократное непредставление в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРПЮЛ, а также неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» имеются все законные основания для удовлетворения административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 291-293 КАС РФ, суд

решил:

1. Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанской региональной общественной организации «Клуб любителей гончих собак «Гончатник» о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.

2. Признать Рязанскую региональную общественную организацию «Клуб любителей гончих собак «Гончатник» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья Сараевского районного суда

Рязанской области Д.В. Иванов