Решение № 2А-686/2018 2А-72/2019 2А-72/2019(2А-686/2018;)~М-615/2018 М-615/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-686/2018

административное дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 г. <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Бурдина Т.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням по тем основаниям, что ФИО1, как лицо, осуществляющее в период с 27.10.2010 по 09.01.2018 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем был обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС. Данную обязанность административный ответчик нарушил, не уплатив взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 4590 рублей, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 рублей. За нарушение сроков уплаты страховых взносов начислена пеня в размере 115,90 рублей. Административный истец просит суд восстановить срок обращения в суд с заявлением, пропущенный в связи с изменением программ по налоговому администрированию при передаче налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, и взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пеням в размере 28105,90 рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 14. ч. 2 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу ч. 11 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный Период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.ч.1-3 ст.25 ФЗ РФ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу ч. 6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административною искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с этим являлся плательщиком страховых взносов.

За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 4590 рублей, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 рублей административному ответчику были начислены пени в общей сумме 115,90 рублей.

Ввиду неуплаты страховых взносов в установленные законом сроки налоговым органом административному ответчику направлялось требование об уплате страховых взносов и начисленных на суммы неуплаченных в срок взносов пеней со сроком исполнения до 05 марта 2018 года.

В связи с неисполнением данных требований налоговый орган 26 сентября 2018 г. обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням.

28 сентября 2018 г. мировым судьей судебного участка № в <адрес> края вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска налоговым органом срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Принимая во внимание, что налоговый орган в течение установленных п. 2 ст. 48 НК РФ шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, то есть до 05 сентября 2018 года включительно, в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней не обратился, а также учитывая, что налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременной подачи настоящего заявления в суд, которые могут служить основанием для восстановления пропущенного срока, суд законных оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 289-290, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд в 15-дневный срок со дня получения копии решения.

Председательствующий Т.А. Бурдина