Решение № 2А-1622/2021 2А-1622/2021~М-1467/2021 М-1467/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1622/2021

Дело (УИД) 70RS0001-01-2021-002462-11

№ 2а-1622/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.06.2021 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

с участием прокурора Туевой В.Ф.

при секретаре Пастуховой М.И.

помощник судьи Карпова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием административного ответчика ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование указано, что приговором Томского областного суда от 17.01.2005 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного /________/ Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания /________/. Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от 27.11.2013 ФИО1 на основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации освобожден от наказания, назначенного ему приговором Томского областного суда от 17.01.2005 условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 23 дня, с возложением на него обязанности в течение десяти дней с момента вынесения постановления встать по месту жительства на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, куда периодически являться для регистрации, трудоустроиться, также не менять своего постоянного места жительства и работы без уведомления указанного специализированного государственного органа.

10.10.2013 ФИО1 освобожден по отбытию наказания из /________/, т.е. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

По данным информационного центра УМВД России по Томской области ФИО1 после освобождения по отбытию наказания неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года, установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо временного пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, возражений против установления административных ограничений не представил.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления (ч.1 ст.3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5).

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п.23).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст.4).

Судом установлено, что приговором /________/

/________/

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от 27.11.2013 ФИО1 на основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации освобожден от наказания, назначенного ему приговором Томского областного суда от 17.01.2005 условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 23 дня, с возложением на него обязанности в течение десяти дней с момента вынесения постановления встать по месту жительства на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, куда периодически являться для регистрации, трудоустроиться, также не менять своего постоянного места жительства и работы без уведомления указанного специализированного государственно органа.

Как следует из справки /________/, выданной /________/, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с /________/ по /________/. Следует к месту жительства по адресу: /________/.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное /________/ Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ).

Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ в п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, увеличен срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, до десяти лет.

Согласно ч. 1 ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с пунктом «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 08.12.2003 № ФЗ-74, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18.03.1970 N 4 «Об исчислении срока погашения судимости» лицу, условно-досрочно освобожденному от наказания, срок погашения судимости надлежит исчислять с момента фактического освобождения от отбывания наказания.

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения (аналогичная позиция взыскана Верховным Судом Российской Федерации в определении от 13.12.2018 N 36-УД18-6).

Учитывая, что ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 10.12.2013, судимость ФИО1 по приговору Томского областного суда от 17.01.2005 за совершение преступления, предусмотренного /________/ Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается 09.12.2021.

Из справки Информационного центра УМВД России по Томской области следует, что после освобождения по отбытию наказания ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: постановлением УУП ОМВД России по Кировскому району г.Томска от 30.03.2021, вступившим в законную силу 12.04.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (по факту распития спиртных напитков 30.03.2021 в 13-00 около дома по адресу: <...>); постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Кировскому району г.Томска от 22.04.2021, вступившим в законную силу 10.06.2021, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (по факту распития спиртных напитков 12.04.2021 в 18-00 по адресу: <...>).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, ФИО1 неоднократно после отбытия наказания привлекался к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО1 проживает по адресу: /________/, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, на меры профилактического воздействия не реагирует.

С учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного ФИО1, его поведения после отбытия наказания, характеризующего материала, погашения судимости 09.12.2021, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, т.е. по 09.12.2021 (включительно), с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск ОМВД России по Кировскому району г.Томска к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося /________/, на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до дня погашения судимости, то есть по 09.12.2021 (включительно).

На весь срок административного надзора ФИО1 установить административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья подписано Желтковская Я.В.

Верно

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: Пастухова М.И.