Постановление № 5-84/2017 84/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-84/2017

Дело № – 84/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 02 мая 2017 года

ул. К.Либкнехта, д.13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Смирнова Е.П.,

при секретаре Федоренковой О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, женатого, имеющего на иждивении одного ребенка, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, не судимого,

У С Т А Н О В И Л:

04 апреля 2017 года ФИО2 установил рекламные конструкции автошколы «Лидер Авто», «Великолукской строительной инвестиционной компании», магазина автозапчастей «АвтоgiD», агентства путешествий «Алые паруса», «Тонирование и химчистка», «Домашний мастер», на заборе автостоянки, принадлежащей ЧУД ПО <данные изъяты>», расположенной на пересечении <адрес>, без разрешения Администрации г.Великие Луки на их установку.

21.02.2011 в отношении ФИО2 составлен протокол 60 АП №013569 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

По настоящему делу проводилось административное расследование, в связи с чем дело подлежит рассмотрению Великолукским городским судом.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что предпринял меры к устранению причин правонарушения. При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения помимо признания им своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении 60 АП №013569 от 21 апреля 2017 года, определением №1985 от 13 апреля 2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, собственным объяснением ФИО7 о том, что указанные выше рекламные конструкции он установил самостоятельно в отсутствие разрешений на их установку, актом №37 от 04 апреля 2017 года о выявлении незаконной (самовольно) установленной рекламной конструкции на территории г.Великие Луки с фотографиями, на которых зафиксировано место совершения административного правонарушения, а также внешний вид рекламных конструкций, установленных ФИО2, письмом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Великие Луки о том, что указанные рекламные конструкции являются рекламой, и разрешения на их размещение не выдавались.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.19 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

В силу п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Согласно ч.9 ст.19 ФЗ «О рекламе», установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В соответствии с ч.10 ст.19 ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Материалами дела установлено, что рекламные конструкции автошколы «Лидер Авто», «Великолукской строительной инвестиционной компании», магазина автозапчастей «АвтоgiD», агентства путешествий «Алые паруса», «Тонирование и химчистка», «Домашний мастер», установленные на заборе автостоянки, принадлежащей ЧУД ПО <данные изъяты>», расположенной на пересечении <адрес>, выполнены заглавными буквами, нанесены выделяющимися яркими красителями, содержат восклицательные знаки, что свидетельствует о том, что данная информация направлена на привлечение к ней внимания, а также на формирование и поддержание интереса у потребителя к объектам рекламирования.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Великие Луки разрешения на установку указанных рекламных конструкций не выдавались.

Письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять им у суда нет оснований. Совокупность доказательств, представленных суду, является достаточной для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации (кроме прочего) о рекламе, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Вменяемое ФИО2 правонарушение связано с нарушением законодательства о рекламе, в связи с чем, он может быть привлечен к ответственности в течение одного года с момента выявления правонарушения.

Определяя наказание правонарушителю, судья учитывает характер содеянного, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Установлено, что ФИО2 имеет постоянное место жительства, является индивидуальным предпринимателем, а также директором <данные изъяты>, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства о рекламе не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является его раскаяние, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает возможным наложить на ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст.14.37 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф перечислить:

получатель: УФК МФ РФ Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки), ИНН <***>, КПП 602501001, ОКАТО 58410000000, номер счета получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, код бюджетной классификации 188116900400 46 000140, лицевой счет <***>.

Разъяснить ФИО2 положения ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. КоАП РФ.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.П. Смирнова