Решение № 2А-1458/2025 2А-1458/2025~М-662/2025 М-662/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-1458/2025

УИД 16RS0040-01-2025-001365-30

Дело № 2а-1458/2025

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием помощника прокурора Ихсановой Р.Р.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России - начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений,

установил:

заместитель начальника отдела Министерства внутренних дел России - начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО3 13 августа 2018 года приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан осужден по пункту «...» части ... статьи ... (2 эпизода), части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний подвергнут к наказанию в виде лишения свободы на срок 05 лет 03 месяца в исправительной колонии строго режима.

25 января 2023 года постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 05 месяцев 02 дня, назначенного приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 августа 2018 года, более мягким видом наказания – принудительными работами сроком на 05 месяцев 02 дня с удержанием 20% из заработной платы ежемесячно в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

10 февраля 2023 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы.

29 марта 2023 года постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде 04 месяцев принудительных работ на лишение свободы сроком 04 месяца из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

30 июня 2023 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Зеленодольскому району.

10 октября 2023 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 августа 2018 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 января 2023 года и постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 марта 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 28 ноября 2024 года по статье ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 28 ноября 2024 года по статье ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 20 декабря 2024 года по части 1 статьи ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 14 января 2025 года по части 2 статьи ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО3 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит суд дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения:

- увеличением количество явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до четырех раз в месяц;

- изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

- запрещением выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие с предъявленным административным исковым заявлением.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Ихсанова Р.Р., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО3 приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 августа 2018 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «...» части ... статьи ..., пунктом «...» части ... статьи ..., частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 лет 03 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данный приговор вступил в законную силу 24 августа 2018 года (л.д.7-9).

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 января 2023 года ФИО3 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 05 месяцев 02 дня, назначенного приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 августа 2018 года, заменена более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 05 месяцев 02 дня с удержанием 20% из заработной платы ежемесячно в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Постановление вступило в законную силу 10 февраля 2023 года (л.д. 10-11).

10 февраля 2023 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы.

Постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 марта 2023 года неотбытая ФИО3 часть наказания в виде 04 месяцев принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 04 месяца из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 12-13).

30 июня 2023 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по случаю отбытия наказания (л.д. 14), поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Зеленодольскому району.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 октября 2023 года по делу № по административно исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 августа 2018 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 января 2023 года и постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 марта 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (л.д. 15-17).

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО3 проживает по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, <адрес>, с матерью. Ранее был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. Взаимоотношения в семье и с соседями удовлетворительные, конфликтных ситуаций не создает. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. По поведению агрессивен, склонен к совершению преступления. Ранее судим, в 2024 и 2025 годах привлекался к административной ответственности (л.д. 22).

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 27 февраля 2025 года, представленной за период с 27 февраля 2024 года по 27 февраля 2025 года, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 23).

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «...» от 28 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 10 декабря 2024 года, ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что 02 часа находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от 28 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 10 декабря 2024 года, ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что примерно в 23 часа 40 минут, находясь в состоянии опьянения, нанес побои ФИО8 (л.д. 19-20)

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 января 2025 года, вступившим в законную силу 25 января 2025 года, ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток (л.д. 21).

Учитывая то, что ФИО3 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 октября 2023 года по делу № административных ограничений административными ограничениями в виде увеличения количество явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до трех раз в месяц, изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня, запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований.

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 октября 2023 года по делу № ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца ..., проживающего по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, <адрес> ограничениями в виде:

- увеличения количество явок в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до трех раз в месяц;

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 21 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан К.Н. Бубнова