Постановление № 5-59/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-59/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Федулавнина Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Центра по противодействию экстремизму УМФД России по г. Севастополю в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Днепропетровск, гражданина Украины, холостого, официально не работающего, проживающего по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, со слов ранее к административной ответственности не привлекавшегося

по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 50 минут установлено, что гражданин Украины ФИО1, будучи участником религиозной группы «Духовный центр «Возрождения», по месту своего проживания, а именно, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, осуществлял миссионерскую деятельность, проводя каждый вечер разъяснения тех или иных положений Библии в отношении лиц, не являющимися участниками данной группы, не имея при себе документа, предусмотренного ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", а именно, решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности группы.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения не признал, не отрицая факт того, что является участником религиозной группы «Духовный центр «Возрождение» и не имеет документа, предусмотренного ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО1, заявленному в судебном заседании, пояснил, что является директором филиала «Отделение Севастополь» Ассоциации некоммерческих организаций духовного развития личности «Международное Христианское Межконфессиональное Движение XXI века». В рамках осуществления деятельности указанной организации, предусмотренной ее уставом, на основании выданной от его имени на имя ФИО1 доверенности, ФИО1 осуществлял деятельность по распространению христианских норм морали и нравственности среди граждан.

Заслушав пояснения привлекаемого лица, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Часть 5 статьи 5.26 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В статье 24.2 названного Федерального закона установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (пункт 1).

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2). Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность: от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи; от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3).

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного рассмотрения, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом на имя начальника УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, справкой проверочных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом заместителя начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1, копией миграционной карты серии 0317 №.

Принимая во внимание вышеизложенное и оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, о виновности ФИО1 в его совершении и о правильности квалификации его действий по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином.

Ссылка представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2 на доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором филиала «Отделение Севастополь» Ассоциации некоммерческих организаций духовного развития личности «Международное Христианское Межконфессиональное Движение XXI века» ФИО2 на имя ФИО1, является безосновательной, поскольку данной доверенностью последний уполномочен на взаимодействие с государственными, некоммерческими, общественными и религиозными организациями по вопросам уставной деятельности указанной организации. Иных полномочий данная доверенность не содержит.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Кроме того, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 или каких-либо тяжких последствий в результате совершения данного административного правонарушения, не установлено.

При этом имеются объективные данные, а именно, копия миграционной карты, подтверждающая проживание ФИО1 на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, выдворение последнего за пределы Российской Федерации повлечёт ущемление прав и интересов правонарушителя.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, тот факт, что ранее ФИО1 к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, прихожу к выводу о возможности назначения последнему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), ИНН <***>, код ОКТМО 67312000, р/счет 40№ в Отделении Севастополь, г.Севастополь, БИК 046711001, КПП 920401001, КБК 18№, назначение платежа – штраф за административное правонарушение ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ.

Квитанция об оплате предоставляется в суд.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения или вручения его копии.

Судья Е.Ю. Федулавнина