Решение № 2А-1270/2024 2А-1270/2024~М-1062/2024 М-1062/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-1270/2024

Дело № 2а-1270/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кумертау 19 июля 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жукова В.И.

при секретаре Султангареевой Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая Компания «Честное слово» к ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, начальниу отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (заинтересованное лицо ФИО3),

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК "Честное слово" обратилось в суд с административным иском к ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ, и просит признать незаконным бездействие ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ выразившееся в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании заявления взыскателя и судебного приказа от 21.06.2022 года по делу 2-1431/2022. Обязать ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от 21.06.2022 года по делу 2-1431/2022 и заявления ООО МФК "Честное слово".

Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по судебному приказу от 21.06.2022 года по делу 2-1431/2022 о взыскании задолженности по договору займа N 3853270 с ФИО3., выданному мировым судьей судебного участка N 3 по г. Кумертау РБ.

23.08.2022 административный истец направил в адрес ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением указанного судебного приказа от 21.06.2022 года по делу 2-1431/2022.

Исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Определением суда от 20.06.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан; начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО1; судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО2; судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району ГУ ФССП по РБ ФИО4

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками административного процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. ст. 101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив и исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч. 1, 7, 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что административный истец является взыскателем по судебному приказу от 21.06.2022 года по делу 2-1431/2022 о взыскании задолженности по договору займа N <...> с ФИО3 выданному мировым судьей судебного участка N 3 по г. Кумертау РБ.

23.08.2022 административный истец направил в адрес ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением указанного судебного приказа от 21.06.2022 года по делу 2-1431/2022.

Согласно представленного по запросу суда материала исполнительного производства № 114787/22/02009-ИП от 14.09.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району РБ ФИО4 14.09.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по приказу от 21.06.2022 года по делу 2-1431/2022 о взыскании задолженности по договору займа N 3853270 с П, выданному мировым судьей судебного участка N 3 по <...> РБ. В настоящее время взыскание производится в отношении ФИО3, <...> г.р.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, фактов бездействия Дмитровского ОСП УФССП, судом не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК "Честное слово" к ОСП по г. Кумертау и Куюргазинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий