Решение № 2-1055/2017 2-1055/2017~М-695/2017 М-695/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1055/2017

Р Е Ш Е Н И Е № 2-1055/2017

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 29 июня 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Кабаковой Э.Г.,

с участием прокурора Корженевской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> в лице Жилищного управления к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> в лице Жилищного управления о признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> в лице Жилищного управления обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 504, является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и имеет статус маневренного жилого помещения. В указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят ответчики, которые были ранее вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя ФИО4 по договору найма жилого помещения маневренного фонда от <дата><номер>. Согласно распоряжению администрации <адрес> от <дата><номер>-р «О дельнейшем использовании здания общежитий, признанных подлежащими капитальному ремонту» здание по <адрес> подлежало капитальному ремонту. <дата> ФИО5 на состав семьи 4 человека с учетом ответчиков на время проведения капитального ремонта по договору найма жилого помещения маневренного фонда предоставлены жилы помещения <номер>,5 в благоустроенной трехкомнатной <адрес> по пер. Грановскому, 63, жилой площадью помещений 30,3 кв.м.

Распоряжением администрации <адрес> от <дата><номер>-р «О дальнейшем использовании муниципальных жилых помещений, расположенных в литере «А» дома по <адрес>» жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности признаны непригодными и подлежат переводу в нежилые. В соответствии с решением Трусовского районного суда <адрес> от <дата>, апелляционным определением Астраханского областного суда от <дата> на администрацию МО «<адрес>» была возложена обязанность по предоставлению ФИО4 во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма на состав семьи 1 человек общей площадью не менее нормы предоставления в порядке ч.2 ст. 57 ЖК РФ, как проживающему в непригодных для проживания и не подлежащем ремонту или реконструкции жилом помещении. Вместе с тем, указанными судебными актами отказано в предоставлении ФИО1, ФИО3, ФИО2 благоустроенного жилого помещения взамен ранее занимаемого по <адрес>, ком. 504.

Во исполнение указанных судебных актов ФИО4 на состав семьи 1 человек предоставлено благоустроенное жилое помещение по пер. Грановского, 69, <адрес> по договору социального найма от <дата><номер>. При этом, между администрацией МО «<адрес>» и ФИО4 заключено соглашение от <дата> о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда от <дата><номер> и соглашение от <дата> о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда от <дата><номер>-Т. При таких обстоятельствах, ФИО1, ФИО3, ФИО2 должны были освободить муниципальное жилое помещение по <адрес>, ком. 504, от регистрационного учета после расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда от <дата><номер> поскольку утратили право пользования данным жилым помещением и жилые помещения <номер>,5 в <адрес> по пер. Грановскому, 63 после расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда от <дата><номер>-Т.

Просит суд признать ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по <адрес>, ком. 504 по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по пер. Грановскому, 63, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Впоследствии судом принято к производству встречное исковое заявление ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, в котором они просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Грановский, <адрес>. Обязать администрацию МО «<адрес>» заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Грановский, <адрес>, с указанием в качестве членов семьи ФИО6 и ФИО7

Впоследствии истцом по встречному иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены, просит суд признать за ФИО1, ФИО3, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Грановский, <адрес>, пом. 3,5. Обязать администрацию МО «<адрес>» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Грановский, <адрес>, пом. 3,5 с указанием в качестве членов семьи ФИО3 и ФИО2

В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску администрации <адрес> в лице Жилищного управления – ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, просила отказать.

Ответчик и истец по встречному иску ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ее представитель по ордеру и доверенности ФИО9 против удовлетворения заявленных истцом требований возражали, просили в иске отказать, встречные исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Ответчик и истец по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, заслушав представителя истца-ответчика по встречному иску, ответчика- истца по встречному иску, ее представителя, заключение прокурора Корженевской И.С., полагавшей исковые требования администрации <адрес> в лице Жилищного управления подлежащими удовлетворению в части признания утратившими право пользования, а встречные исковые требования – подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома, до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание, до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, установленный законодательством. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Требования к предоставляемому жилому помещению в связи с выселением по основанию, предусмотренному ст. 87 ЖК РФ, указаны в ст. 89 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (часть 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 с <дата>, а ФИО3 с <дата> зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. 504, жилой площадью 23,10 кв.м., которое является объектом собственности муниципального образования «<адрес>».

<дата> между ФИО4 и администрацией <адрес> заключен договор социального найма <номер> жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью 23,10 кв.м, по адресу: <адрес>, ком. 504, с составом семьи: ФИО10- жена, и дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заключением городской межведомственной комиссии от <дата> муниципальное жилые помещения, в том числе <номер> жилого дома литера «А» по <адрес>, признаны непригодными для проживания.

Распоряжением администрации <адрес> от <дата><номер>-р признанные непригодными для проживания жилые помещения определены к переводу в нежилые, установлен срок отселения граждан до <дата>.

В этой связи на основании заявления ФИО11 от <дата>, договора найма жилого помещения маневренного фонда от <дата>, и акту передачи жилого помещения маневренного фонда от <дата> ФИО4 на состав семьи 4 человека: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено во временное пользование ком. 3, 5 <адрес>. 63 по пер. <адрес>, состоящее из двух комнат, жилой площадью 30,3 кв.м., общей площадью 69,6 кв.м.

Указанное помещение отнесено к маневренному фонду и предоставлено ответчикам временно на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда <номер>-Т от <дата>.

Решением Трусовского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования администрации <адрес> к ФИО4, ФИО12, действующей за себя и несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, оставить без удовлетворения. Встречные исковые требования ФИО4 удовлетворить. Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО4 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма на состав семьи 1 человек, общей площадью не менее 18 кв.м. Встречные исковые требования ФИО3, ФИО12 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма оставить без удовлетворения.

Решением Трусовского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования администрации <адрес> в лице Жилищного управления к ФИО4, ФИО3, ФИО1, действующей также в интересах ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, удовлетворить частично. Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда <номер>-Т от <дата> в отношении ФИО13, ФИО1, ФИО2 В удовлетворении остальных исковых требований администрации <адрес> отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от <дата> решение Трусовского районного суда <адрес> от <дата> отменено в части удовлетворения требований о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда с ФИО1, ФИО3, ФИО2 Принято по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, пер. Грановский, <адрес>, пом. 3,5- отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Как следует из вышеуказанного апелляционного определения, судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от <дата><номер> ФИО4, ФИО12, ФИО3, ФИО2 признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

Заочным решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> брак между ФИО4 и ФИО12 расторгнут. После расторжения брака ФИО12 присвоена фамилия ФИО1.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <дата> в иске ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей- ФИО3, ФИО2 к администрации МО «<адрес>» о предоставлении вне очередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, пригодного для постоянного проживания отвечающего санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, по норме предоставления- отказано. Отказывая в удовлетворении иска суд принял во внимание, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 504, ФИО1 и ее дети ФИО3 и ФИО2 проживали в качестве членов семьи ФИО4 по договору найма специализированного жилого помещения, при этом правом на обеспечение другим благоустроенным жилым помещением по договору социального найма в соответствии с положениями ст. 86-89 ЖК РФ обладают только участники договора социального найма жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от <дата>, решение Кировского районного суда <адрес> от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации <адрес> о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по <адрес>, ком. 504, поскольку жилые помещения, расположенные в указанном доме признаны непригодными и подлежащими переводу в нежилые.

Доводы ответчиков, изложенные во встречном исковом заявлении о признании за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Гранивский, <адрес>, пом. 3, 5, и обязании администрацию МО «<адрес>» заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения на состав семьи из 3 человек, являются обоснованными, поскольку предоставление гражданам жилого помещения по основаниям ст.87 ЖК РФ и отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ носит компенсационный характер и является гарантией определенных условий проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, а не улучшением их жилищных условий, соответственно, предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте, при этом обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (норма предоставления, запрет на заселение одной комнаты лицами разного пола и другое), в таких случаях во внимание не принимаются.

Поскольку постановлением администрации <адрес> от <дата><номер> ФИО4, ФИО12, ФИО3, ФИО2 признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

При этом суд учитывает, что согласно письма Жилищного управления администрации МО «<адрес>» <номер> от <дата> следует, что ФИО1 с составом семьи из четырех человек в соответствии с датой письменного заявления с 2007 года состоит в составе семьи ФИО4 на учете администрации МО «<адрес>№ в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании <адрес>, утвержденным на <дата>, по состоянию на 2015 год и ее номер в общегородском списке очередности- 12912, и в связи с признанием утратившими право пользования право пользования жилым помещением сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку встречные исковые требования о признании за ответчиками- истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Грановский, <адрес>, пом. 3,5 подлежат удовлетворению, жилое помещение, состоящее из двух комнат <номер>,5 по пер. Грановскому, <адрес>, предоставляется ответчикам, с обязанием Администрацию МО «<адрес>» заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения на состав семьи из трех человек, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО3 ФИО2 подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес><номер>, ком. 504.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации <адрес> в лице Жилищного управления в части и удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст.87-89 ЖК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации <адрес> в лице Жилищного управления к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 504.

В остальной части иска отказать.

Встречный иск ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к администрации <адрес> в лице Жилищного управления о признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения- удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением по пер. Грановский <адрес>, пом. 3, 5 <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, пер. Грановский, <адрес>, пом. 3, 5 на состав семьи из трех человек, указав членами семьи ФИО2 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления его полного текста через районный суд.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Э.В. Иноземцева