Решение № 2А-443/2025 2А-443/2025~М-376/2025 М-376/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-443/2025

Дело № 2а-443/2025 Мотивированный текст составлен 06.08.2025

УИД 51RS0011-01-2025-000616-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 года город Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Востриковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

прокурор города Оленегорска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-ресурсы: <данные изъяты>, на которых в открытом доступе размещена информация об оказании услуг по обеспечению неправомерного доступа к компьютерной информации, в частности об оказании услуг по взлому электронной почты, профилей в социальных сетях, корпоративной почты и т.д.

Ссылается на то что, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по неправомерному доступу к информации, ее распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Статьями 137, 138, 272 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбор информации или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, а также за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор города Оленегорска Третьякова К.Е. требования поддержала по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению административного дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон от № 152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В силу статьи 7 Федерального закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 1 статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

Согласно части 1 статьи 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни.

За незаконный сбор информации или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, предусмотрена уголовная ответственность по статье 137 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также по статье 138 Уголовного кодекса Российской Федерации - за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

Статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации.

Под неправомерным доступом к компьютерной информации является получение или использование такой информации без согласия обладателя информации лицом, не наделенным необходимыми для этого полномочиями, либо в нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка независимо от формы такого доступа (путем проникновения к источнику хранения информации в компьютерном устройстве, принадлежащем другому лицу, непосредственно либо путем удаленного доступа).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе имеются интернет-ресурсы: <данные изъяты>, на которых в открытом доступе размещена информация об оказании услуг по обеспечению неправомерного доступа к компьютерной информации, в частности об оказании услуг по взлому электронной почты, профилей в социальных сетях, корпоративной почты и т.д.

До настоящего времени указанные сайты в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен.

Сведения о владельцах данных сайтов отсутствуют (л.д. 19-21).

Учитывая, что нахождение в открытом доступе указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, конституционное право граждан на проживание в правовом государстве, также указанная информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, создает угрозу основам конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения указанных сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь статьями 179, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова