Решение № 2А-868/2019 2А-868/2019~М-742/2019 М-742/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-868/2019

УИД: 23RS0057-01-2019-001172-19

К делу №2а-868/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск 05 июня 2019 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Куликовского Г.Н.,

секретаря Алейникововй А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указал, что согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком зарегистрировано право собственности на: легковой автомобиль с государственным регистрационным знаком №, марки/модели ГАЗ 31029, VIN: №, год выпуска - 1993, дата регистрации права – 22 мая 1996 года, дата утраты права – 09 декабря 2002 года, легковой автомобиль с государственным регистрационным знаком №, марки/модели ВАЗ 21070, VIN: №, год выпуска 2004, дата регистрации права – 21 августа 2004 года, легковой автомобиль с государственным регистрационным знаком №, марки/модели LADA GRANDA, VIN: №, год выпуска 2013, дата регистрации права – 23 января 2014 года.

За 2014, 2016 годы административному ответчику был начислен транспортный налог в размере 4 008,00 рублей.

В связи с тем, что в установленный срок должником налог не был уплачен, на сумму недоимки были начислены пени в размере 76,61 рублей.

Также, согласно сведениям, предоставленными органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков, за административным ответчиком зарегистрированы два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, площадью соответственно 699 кв.м. и 610 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

За 2014, 2016 годы административному ответчику был начислен земельный налог в размере 998,00 рублей, а в связи с неуплатой, были начислены пени в размере 19,08 рублей.

Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов № от 06 сентября 2017.

Кроме того, административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени, штрафа № от 13 февраля 2018 года.

В указанный срок требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, административный истец просил взыскать c ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014, 2016 годы в размере 4 008,00 рублей, пени в размере 76,61 рублей; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2014, 2016 годы в размере 998,00 рублей и пени в размере 19,08 рублей, а всего: 5 101,69 рубль, а также государственную пошлину в доход государства.

В судебное заседание представитель административного истца предоставил заявление об уменьшении исковых требований, в котором просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 2 148,00 рублей, пени в размере 41,06 рублей; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2014 год в размере 112,00 рублей и пени в размере 2,14 рубля, а всего: 2 303,20 рубля.

Стороны, надлежаще уведомленные о дне и времени судебного заседания в него не явились.

От административного ответчика поступило ходатайство о переносе рассмотрения дела, в котором он указал, что не имеет возможности присутствовать на заседании, в связи с тем, что он проходит лечение по направлению врача невролога – оформляется в стационар, состояние его здоровья не позволяет ему присутствовать на заседании и рассмотрении административного дела по состоянию здоровья.

Согласно положениям ч. 6 ст. 150 КАС РФ, суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае: 1) неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки; 2) неявки в судебное заседание по уважительной причине представителя лица, участвующего в деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении судебного разбирательства с указанием причины невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причины неявки.

Как усматривается из материалов дела, административное исковое заявление поступило в суд 11 апреля 2019 года, предварительное судебное заседание по делу было назначено и состоялось 30 апреля 2019 года, после административный ответчик предоставил заявление о привлечении к участию в деле представителя, после чего судебное заседание было назначено на 24 мая 2019 года.

24 мая 2019 года в судебном заседании административный ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания, которое было удовлетворено, судебное заседание было назначено на 05 июня 2019 года.

В судебное заседание ни административный ответчик, ни его представитель не явились, доказательств уважительности причины неявки, предусмотренной ст. 150 КАС РФ, не представили.

Учитывая ограниченные сроки, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации для рассмотрения административных дел данной категории, что отложение судебного заседания будет способствовать затягиванию рассмотрения дела, а также тот факт, что участие административного ответчика в судебном заседании не было признано обязательным, суд полагает необходимым отказать административному ответчику в его ходатайстве об отложении судебного заседания и рассмотреть данный административный иск.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Представитель административного истца предоставил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствие со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В своем ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления административный истец указывает на то, что определение об отмене судебного приказа от 06 сентября 2018 года поступило в адрес налогового органа 05 ноября 2018 года, то есть через 2 месяца после вынесения. В связи с чем, сроки для подачи административного искового заявления были значительно сокращены.

Кроме того, предусмотренный действующим законодательством срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по имущественным налогам был пропущен в связи с загруженностью в работе отраслевого отдела, собирающего соответствующий пакет документов для дальнейшей передачи в суд. Загруженность в работе образовалась в связи с проведением работы, связанной с взысканием транспортного налога, налога на имущество, налога на доход, земельного налога с физических лиц Кореновского, Усть-Лабинского и Динского районов.

Указанные административным истцом причины пропуска суд находит обоснованными, в связи с чем, поданное ходатайство подлежит удовлетворению, а срок на подачу иска восстановлению.

Кроме того, при рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока, суд учёл, что обязанность по оплате налогов прямо закреплена в Конституции Российской Федерации и восстановление пропущенного срока будет способствовать социальной справедливости по отношению к добросовестным налогоплательщикам, которые своевременно оплатили начисленные налоги, за счет которых государством реализуются социальные обязательства перед гражданами России, в том числе и перед ФИО1, являющимся инвалидом II группы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Исследовав материалы административного дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (ст. 357 НК РФ). Пунктом 1 ст. 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (статья 2 Закона Краснодарского края от 26 ноября 2003 года №639-КЗ "О транспортном налоге на территории Краснодарского края") соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ст. 361 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 чт. 389 НК РФ, объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (ст. 389 НК РФ).

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 387 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст. 362 НК РФ).

Ст. 363 НК РФ и ст. 3 Закона Краснодарского края "О транспортном налоге на территории Краснодарского края" установлен срок уплаты транспортного налога - не позднее 1 декабря календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абз. 1,2 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как усматривается из сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО1, ему на праве собственности принадлежат легковые автомобили ВАЗ 21070 с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер (VIN): №, год выпуска 2004, дата регистрации права – 21 августа 2004 года и LADA 219010 LADA GRANDA с государственным регистрационным знаком №, идентификационный номер (VIN): №, год выпуска 2013, дата регистрации права – 23 января 2014 года; земельный участок с кадастровым номером № площадью 699 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 610 кв.м., расположенный по тому же адресу.

Вместе с тем, как усматривается из сведений публичной кадастровой карты России, земельный участок с кадастровым номером 23:35:0548010:28 площадью 699 кв.м. располагается по адресу: <адрес>. Однако, суд полагает, что ошибка в адресе указанная в сведениях об имуществе налогоплательщика, имеющаяся у административного истца, при полном совпадении площади и кадастрового номера земельного участка, не является критической и позволяет идентифицировать земельный участок как объект налогообложения.

Как усматривается из налогового уведомления № от 06 сентября 2017 года ФИО1 был предоставлен срок до 01 декабря 2017 года для уплаты транспортного налога за 2014, 2016 годы в размере 4 008,00 рублей, земельного налога за 2014-2016 годы в размере 998,00 рублей.

Требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от 13 февраля 2018 года административному ответчику было предложено уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 4 008,00 и пени – 76,61 рублей, задолженность по земельному налогу в размере 998,00 рублей и пени 19,08 рублей в срок до 10 апреля 2018 года.

Поскольку административный ответчик в добровольном порядке не исполнил свои обязательства по уплате налога, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №270 Усть-Лабинского района Краснодарского края за вынесением судебного приказа.

12 июля 2018 года мировым судьёй был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному и земельному налогам, пени в общей сумме 5 101,69 рубль, который был отменен по заявлению административного ответчика 06 сентября 2018 года.

Как усматривается из уточненных исковых требований, остаток задолженности по транспортному налогу за 2014 год составил 2 148,00 рублей, пени – 41,06 рубль, а остаток по земельному налогу за 2014 год – 112,00 рублей, пени – 2,14 рубля, а всего: 2 303,20 рубля.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что уточненные административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Однако, ФИО1 является инвалидом II группы, то есть, относится к лицам освобожденным от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требования административного истца в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока – удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) недоимки в размере 2 303,20 рублей по:

- транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 2 148 (две тысячи сто сорок восемь) рублей 00 копеек (Код бюджетной классификации 18210604012021000110; Код ОКАТО (ОКТМО) 03657101; наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов Российской Федерации: №40101810300000010013 в БИК: 040349001, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ, УФК по Краснодарскому краю; ИНН налогового органа и его наименование: 2356050304, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю);

- пени в размере 41 (сорок один) рубль 06 копеек (Код бюджетной классификации 18210604012022100110; Код ОКАТО (ОКТМО) 03657101; наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов Российской Федерации: №40101810300000010013 в БИК: 040349001, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ, УФК по Краснодарскому краю; ИНН налогового органа и его наименование: 2356050304, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю);

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2014 год в размере 112 (сто двенадцать) рублей 00 копеек (Код бюджетной классификации 18210606043131000110; Код ОКАТО (ОКТМО) 03657101; наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов Российской Федерации: №40101810300000010013 в БИК: 040349001, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ, УФК по Краснодарскому краю; ИНН налогового органа и его наименование: 2356050304, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю);

- пени в размере 2 (два) рубля 14 копеек (Код бюджетной классификации 18210606043132100110; Код ОКАТО (ОКТМО) 03657101; наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов Российской Федерации: №40101810300000010013 в БИК: 03657101, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ, УФК по Краснодарскому краю; ИНН налогового органа и его наименование: 2356050304, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю).

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Краснодарскому краю срок к ФИО1 о взыскании государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Усть-Лабинского

районного суда Г.Н. Куликовский