Решение № 2А-5267/2025 2А-5267/2025~М-4815/2025 М-4815/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-5267/2025

Дело № 2а-5267/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Полубоярова А.Г.,

а также с участием представителя административного истца ФИО4,

«24» сентября 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО5 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО5, "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев, и дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что "."..г. ФИО5 был осужден <...> городским судом <...> за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. <...> УК РФ, с применением ст.ст. 70, 74 ч. 5 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 5 месяцев 4 дня, со штрафом в размере 2 026,23 руб. Преступление, совершенное ФИО5 относится к категории тяжких преступлений; в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается "."..г. В период отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору от "."..г. ФИО5 "."..г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО5 установлен административный надзор на срок 3 года (до "."..г.) с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; 3) запрещения выезда за пределы городского округа – г. Волжский Волгоградской области. "."..г. ФИО5 освободился из ФКУ ИК №... УФСИН России <...> (<адрес>) по отбытию срока наказания; "."..г. поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому. Однако, с момента постановки на учет ФИО5 должных для себя выводов не сделал и в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому по доверенности ФИО4 административное исковое заявление поддержала по указанным выше основаниям, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями ознакомлен и не возражает против их удовлетворения.

Помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Полубояров А.Г. в своем заключении полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ранее судимый ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО5 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи <...> от "."..г. и условное осуждение по приговору <...> городского суда <...> от "."..г. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части основного вида наказания в виде лишения свободы по приговору <...> городского суда <...> от "."..г. и по приговору мирового судьи <...> от "."..г. и полного присоединения дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, а также присоединения неотбытой части наказания по приговору <...> городского суда <...> от "."..г., окончательно назначено ФИО5 к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 1 год 5 месяцев 4 дня, со штрафом в размере 2 026 руб. 23 коп. Наказание в виде штрафа постановлено исполнять самостоятельно. Срок отбытия назначенного наказания постановлено исчислять с момента вступления приговора в законную силу (л.д. 8-12).

Из приговора <...> городского суда <...> от "."..г. усматривается, что ранее ФИО5 судим приговором мирового судьи <...> от "."..г. по ст. <...> УК РФ к обязательным работам на срок 220 часов с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года; постановлением мирового судьи <...> от "."..г. неотбытая часть наказания в виде обязательных работ заменена лишением свободы сроком на 12 дней; "."..г. освобожден по отбытию срока наказания.

Приговором мирового судьи <...> от "."..г. ФИО5 осужден по ст. <...> УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев; в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору от "."..г. и окончательно назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 года.

Приговором мирового судьи <...> от "."..г. ФИО5 осужден по <...> УК РФ к наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 руб. (штраф оплачен не в полном размере – остаток 2 026,23 руб.).

Приговором <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО5 осужден по <...> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (наказание не отбыто); постановлено приговор мирового судьи <...> от "."..г. по ст. 264.1 УК РФ исполнять самостоятельно (основное наказание не отбыто, дополнительное наказание не отбыто – остаток 1 год 5 месяцев 4 дня).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное ФИО5 по приговору от "."..г. относится к категории тяжких преступлений. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; дата погашения судимости: "."..г.

Решением <...> городского суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запрета на выезд за пределы <адрес>; 3) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин. следующих суток (л.д. 13-15).

"."..г. ФИО5 освобожден из ФКУ ИК-№... УФСИН России <...> по отбытию срока наказания, что подтверждается копией справки серии <...> №... от "."..г. (л.д. 16).

"."..г. ФИО5 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому с заведением дела административного надзора (л.д. 17).

В тот же день, "."..г., ФИО5 под роспись ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничениями (л.д. 18).

Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО5 должных выводов не сделал и в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, а именно: "."..г. по <...> КоАП РФ (не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества), "."..г. по <...> КоАП РФ (нарушил установленное судом административное ограничение) к административному наказанию в виде административного ареста за каждое правонарушение.

Постановления о привлечении к административной ответственности от "."..г., "."..г. (л.д. 21, 22) вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке оспорены не были.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России <...> лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ФИО5, административный ответчик с "."..г. является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, проживает по адресу: <адрес>, с супругой ФИО2, "."..г. рождения, её дочерью ФИО3, "."..г. рождения. Жалоб от соседского окружения на семью ФИО5 в ОП №... УМВД России <...> не поступали. ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и правонарушение против порядка управления, склонен к совершению противоправных деяний, является криминально направленной личностью (л.д. 23).

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что ФИО5, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на 6 месяцев, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установления дополнительного ограничения, предложенного административным истцом.

Продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО5 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО5, "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, то есть до "."..г..

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением <...> городского суда <...> от "."..г..

Дополнить ФИО5, "."..г. рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением <...> городского суда <...> от "."..г. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 24 сентября 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-5267/2025,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...