Постановление № 5-340/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 5-340/2025

УИД: 23RS0№-16

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 21 марта 2025 года

Судья Адлерского районного суда <адрес> края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд <адрес> края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут в ЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики ФИО3 в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка Республика ФИО3 ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р).

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых С.Р. ФИО3, проведенного в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704 (2) (акт таможенного досмотра №/Ф001172) установлено, что с помощью Рентгеновской установки «РТУ Smiths Heimann HISCAN 5180 si» выявлен пакет, в котором находилась табачная продукция:

-сигареты «MORION» Сrystal gold slims - 90 пачек, что составило 1800 штук сигарет.

- сигареты «CHAPMAN №» Vanilla - 50 пачек, что составило 1000 штук сигарет.

Общее количество составило 140 пачек, что составило 2800 штук сигарет.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №/Ф001172) было принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №(2)/ДД.ММ.ГГГГ/0354.

Пассажирскую таможенную декларацию С.Р. ФИО3 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявляла. В ходе таможенного контроля 09.11.2024г. пояснила, что перемещаемые ею товары переносила для продажи.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, С.Р. ФИО3 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

На основании изложенного из имеющихся документов, усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту инспектором ОСТП № т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: <адрес> (216-й км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которой ведется административное расследование ФИО1 (Республика ФИО3, <адрес>) пояснила, что она постоянно проживает по указанному ею адресу. На территории РФ не имеет транспортных средств. На территории РФ банковских счетов не имеется. Индивидуальным предпринимателем не является. На иждивении имеет двух малолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО3 купила для продажи табачную продукцию: сигареты «MORION» Сrystal gold slims – 9 блоков, и сигареты «CHAPMAN №» Vanilla – 5 блоков. Чек она не брала. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 20 часов 50 минут в пешем порядке С.Р. ФИО3 прибыла на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. Прибыв на линию таможенного контроля, она не стала читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращалась, так как знала, что ввоз на территорию России сигарет в таком количестве – запрещен, сразу подошла к месту таможенного оформления через «Зеленый коридор». Перед входом на линию таможенного контроля С.Р. ФИО3 не заполняла и не подавала пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошла к месту таможенного оформления. Инспектор таможни попросил поставить пакет на рентген установку, после чего задал вопрос С.Р. ФИО3 о том, что у нее находится в пакете. С.Р. ФИО3 ответила, что сигареты, которые она переносит для продажи. Инспектор таможни провел досмотр, установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в присутствии С.Р. ФИО3 изъял обнаруженные табачные изделия, которые упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил мне, что граждане имеют право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, С.Р. ФИО3 совершила административное правонарушение. О том, что подобное количество сигарет необходимо декларировать С.Р. ФИО3 знала, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу Евразийского экономического союза С.Р. ФИО3 знакома. Нарушение совершила умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, признала полностью, в содеянном раскаялась.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП № т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО2 (<адрес> (216-й км автодороги «Джубга-Сочи») показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут в ЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики ФИО3 в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка Республики ФИО3 ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р). В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых С.Р. ФИО3, проведенного в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704 (2) (акт таможенного досмотра №/Ф001172) установлено, что с помощью рентгеновской установки «РТУ Smiths Heimann HISCAN 5180 si» выявлен пакет, в котором находилась табачная продукция: - 1. сигареты «MORION» Сrystal gold slims, 90 пачек, что составило 1800 штук сигарет. - 2. сигареты «CHAPMAN №» Vanilla, 50 пачек, что составило 1000 штук сигарет. Общее количество составило 140 пачек, что составило 2800 штук сигарет. Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанной гражданкой, этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №/Ф001172) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №(2)/ДД.ММ.ГГГГ/0354. Пассажирскую таможенную декларацию С.Р. ФИО3 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявляла. В ходе таможенного контроля 09.11.2024г. С.Р. ФИО3 пояснила, что перемещаемые ею товары переносила для продажи. По факту недекларирования табачной продукции инспектором ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.Р. ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар был изъят, опечатан бумажными ярлыками с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер» и помещен в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни на хранение.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (<адрес>).

Согласно заключению эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № 12406010/0031153 от ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом АП по делу об АП №, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 24360,00 руб.

Согласно сведениям из базы данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гражданка ФИО1 (17.08.1975р.) не привлекалась к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданка С.Р. ФИО3

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется отношением С.Р. ФИО3 к совершенному административному правонарушению, а именно виной в форме умысла, так как С.Р. ФИО3 сознавала противоправный характер своих действий (бездействий), предвидела его вредные последствия и относилась к ним безразлично.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Вина ФИО3 С.Р. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении ДАП № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного осмотра №/Ф001172 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса С.Р. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № 12406010/0031153 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

ФИО3 С.Р. на рассмотрение дела в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО3 С.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО3 С.Р. составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

ФИО3 С.Р. должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО3 С.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновной, её семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова