Постановление № 5-13/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-13/2025

УИД 48RS0010-01-2025-000133-54 Дело № 5-13/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Бизина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки республики <адрес>, зарегистрированной по месту пребывания и проживающей по адресу: <адрес> не работающей, инвалидности не имеющей, ранее не судимой, к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> выявлена гражданка республики <адрес> ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию 28.06.2021 с целью «частная», на что указала в миграционной карте №, не исполнившая обязанности пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила п.п. 13, 17 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – уклонение иммигранта от идентификации личности.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признала, в совершении правонарушения раскаялась. Пояснила, что своевременно не прошла дактилоскопию и фотографирование, так как не знала об установленных сроках, ее отец ФИО5. является гражданином Российской Федерации, отец ее троих несовершеннолетних детей ФИО9 дети посещают школу.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 30 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 13 ст. 5 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 28.06.2021, заполнив миграционную карту серии №,указав в ней в качестве цели прибытия – «частная».

То есть, в срок не позднее 90 дней со дня въезда на территорию Российской Федерации она была обязана пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, однако данной обязанности не выполнила.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией заграничного паспорта, которым он документирована, копией миграционной карты, данными АС ЦБДУИГ, данными СПО «Мигрант-1».

Исходя из изложенного, судья считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П и др.).

Ввиду изложенного судья приходит к выводу, что выдворение ФИО1 может повлечь для нее негативные последствия – утрату родственных связей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение (проживание родственников на территории Российской Федерации).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина респ. <адрес>, № №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа УИН 18890348250000468446, получатель платежа: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Грязинскому району), КПП 480201001, ИНН <***> ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области, Код ОКТМО 42606101, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, в отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области г.Липецк, БИК 014206212, кор./сч. 40102810945370000039, КБК 18811601201010001140.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Бизина