Решение № 2А-2281/2018 2А-2281/2018~9-2426/2018 9-2426/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-2281/2018

Дело №а-2281-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 октября 2018 года

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего

судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Жаглине А.И.,

с участием прокурора Рукасов А.В.,

представителя административного истца ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1,,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 года и установлении в отношении ФИО2 ограничений в виде обязательной явке на отметку в отдел полиции два раза в месяц, в течение срока административного надзора с момента установления административного надзора, запрещение на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещение пребывания в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления сотрудника отдела полиции, осуществляющего административный надзор; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обосновании заявления указано, ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления и отбывал наказание в местах лишения свободы.

25.07.2014г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 7 месяцев 15 дней.

В 2018г. после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, постоянного места работы и источника дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.5-8).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции № УМВД России по <адрес> –ФИО1, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с тем, что суд не признавал обязательной явку административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО2

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, а также, мнение прокурора, полагавшего необходимым при указанных обстоятельствах установить в отношении осужденного административный надзор, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 2 названной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении же лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 в соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Левобережным районным судом <адрес> ФИО2 осужден за преступление по <данные изъяты> приговорен к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-21).

14.07.2014г. постановлением Россошанского районного суда <адрес> приговор от 19.01.2010г. в отношении ФИО2 приведен в соответствии с ФЗ от 07.03.2011г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс РФ», и ФИО2 считается осужденным по <данные изъяты> РФ с наказанием 6 лет 5 месяцев лишения свободы. Также ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 15 дней (л.д.22-23).

25.07.2014г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 15 дней (л.д.24).

В соответствии со ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

В соответствии со ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку внесенными в ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации изменениями от ДД.ММ.ГГГГ (№218-ФЗ) увеличен срок погашения судимости осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, что ухудшает их положение, действие новой редакции указанной статьи Уголовного кодекса Российской Федерации в силу приведенных выше положений ст.ст. 9, 10 Уголовного кодекса Российской Федерации распространяется на лиц, совершивших преступления только после введения в действие нового закона, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

На осужденных этой категории лиц, совершивших преступления до ДД.ММ.ГГГГ, распространяются правила погашения судимости, установленные предыдущей редакцией закона, независимо от времени постановления приговора или даты вступления его в законную силу.

Санкция ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет, и отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «г» части 3 ст. 86 УК РФ, до внесения изменений от ДД.ММ.ГГГГ в данную редакцию, срок погашения судимости на момент вынесения приговора составлял восемь лет после отбытия наказания.

С учетом того, что ФИО2 освободился 25.07.2014г., то срок погашения судимости следует исчислять с указанной даты.

Исходя из изложенного, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 начинается с 25.07.2014г. и заканчивается 25.07.2022г.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Судом также установлено, что 17.08.2016г. Аннинским районным судом <адрес> отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год следующими административными ограничениями: обязательна явка один раз в месяц для регистрации в отдел МВД России по <адрес>, запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства. (л.д.25-26).

В период, ранее установленного административного надзора, ФИО2 каких-либо нарушений порядка его отбывания не допускал.

Вместе с тем, исследованные судом постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, о том, что ФИО2 трижды в 2018г. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 25.08.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за которое наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.28).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 01.07.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за которое наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.29).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.07.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за которое наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.30).

Данные правонарушения были совершены в ночное время суток.

Вышеуказанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно представленным суду сведениям, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянного места работы и источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим (л.д.34).

Статьей 5 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентированы сроки установления административного надзора. В силу ч.1 п.1 данной статьи, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С учетом того, что административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым вновь установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год шесть месяцев, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом личности ФИО2, образа его жизни и поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить все заявленные в административным иске ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 1 год шесть месяцев.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки на отметку в ОВД два раза в месяц, в течение срока административного надзора;

запрещения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

запрещения на выезд за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления сотрудника отдела полиции, осуществляющего административный надзор;

запрещения на пребывание в пивных, винных барах и ресторанах, рюмочных, а также иных местах, предназначенных для реализации и распития только алкогольной продукции;

запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова