Решение № 2А-203/2019 2А-203/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-203/2019

ад.дело № 2а-203/2019

УИД 19RS0007-01-2019-000307-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 10 июня 2019 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Петроченко А.В.,

с участием: представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Боградского района – Ускова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит возложить на неё, как на лицо, находящееся под административным надзором по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 апреля 2017 года, дополнительные ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары), запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в вечернее и ночное время с 18 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 апреля 2017 года на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит гражданка ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которой судом установлены временные ограничения и определены обязанности. Вышеуказанным решением ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. Указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встала и допустила в течение года ряд административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, с учетом их уточнения.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласилась.

Участвующий помощник прокурора Усков С.А., полагал, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личности и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, закреплены в главе 29 Кодекса административного надзора Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 апреля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального района (федерального округа) по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (л.д. 8-10).

Основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО2, отбывающая наказание в виде лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Так, как установлено вышеуказанным решением, приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 08 февраля 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО2 при опасном рецидиве.

Из материалов дела следует, что ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, 10 августа 2017 года поставлена на профилактический учет по месту жительства и в отношении неё установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району с 10 часов до 12 часов один раз в месяц каждый второй вторник с момента постановки на учет (л.д. 15).

С данным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 ознакомлена 10 августа 2017 года.

ФИО2 в день постановки на учет была предупреждена о соблюдении ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 13-14).

Судом установлено, что ФИО2 в течение года допустила несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда от 20 апреля 2017 года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 19 июня 2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно указанному постановлению ФИО2 10 июня 2018 года в 22 часа 30 минут отсутствовала по месту жительства, чем нарушила административные ограничения, установленные решением суда от 20 апреля 2017 года (л.д. 20).

Также, ФИО2 допущено повторное в течение года нарушение административного ограничения, установленного решением суда от 20 апреля 2017 года, выраженное в том, что ФИО2 09 апреля 2019 года не явилась на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району.

За указанное правонарушение ФИО2 вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 23 апреля 2019 года привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 19).

Из пояснений административного ответчика ФИО3 в судебном заседании следует, что 10 июня 2018 года она отсутствовала по месту жительства, так как была в бане у соседей, где они пили пиво, 09 апреля 2019 года она не явилась на регистрацию, так как не могла по состоянию здоровья.

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, на день вынесения решения не истек, поскольку, как следует из справки об административных правонарушениях, ФИО2 наказание, назначенное вышеуказанными постановлениями суда, не исполнено (л.д. 16-17).

При таких обстоятельствах, ФИО3 в течение года совершила два административных правонарушения против порядка управления.

Разрешая административное исковое заявление, суд также принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО3, которые содержатся в характеристике, данной врио начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району.

Согласно указанной характеристике ФИО3 за время проживания в с. Троицкое зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, трудовой деятельностью не занята, употребляет спиртные напитки в быту, в общественной жизни села участие не принимает (л.д. 18).

Также, судом учитывается обстоятельства совершенного ФИО3 преступления, установленные приговором суда от 08 февраля 2017 года, а именно то, что ФИО3 совершила преступление, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства об образе жизни административного ответчика, а именно употребление ею в быту спиртных напитков, совершение вышеуказанного преступления в состоянии алкогольного опьянения, совершение в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда об административном надзоре, обстоятельства совершения административных правонарушений, установленные в судебном заседании из пояснений административного ответчика, в целях предупреждения совершения других преступлений и (или) правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в определенных местах, а именно в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары); запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Возложенные дополнительные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и (или) правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, (дата) рождения, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 20 апреля 2017 года, следующими административными ограничениями:

-обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание в определенных местах, а именно в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары);

-запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин