Решение № 2-3204/2021 2-3204/2021~М-2658/2021 М-2658/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-3204/2021

№2-3204/2021

№

Решение

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Дубовицкой С.А.,

с участием представителя ответчика комитета по управлению имуществом Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репях ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, комитету по управлению имуществом Саратовской области, комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Исковые требования мотивированы тем, что 07.12.2015 между ФИО4 и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заключен договор найма жилого помещения №№, 16.02.2021 между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения №№, расположенного по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в государственной собственности Саратовской области и до настоящего времени какие-либо меры по передаче квартиры в муниципальную собственность не предприняты, что лишает истца права на приватизацию спорного жилого помещения.

При рассмотрении спора по ходатайству представителя истца ФИО4 к участию в деле в качестве соответчика привлечены комитет по управлению имуществом г. Саратова, администрация муниципального образования «Город Саратов» в связи с предоставлением в материалы дела распоряжения от 11.06.2021 №691-Р о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.

Представитель ответчика комитета по управлению имуществом Саратовской области ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что комитет является ненадлежащим ответчиком по делу, квартира передана муниципального образованию по акту приема-передачи.

Представители министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, комитета по управлению имуществом Саратовской области, комитета по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатная приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде возможна лишь на добровольной основе по личному желанию, выраженному в письменной форме, самих граждан, проживающих в этих жилых помещениях по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно материалам дела ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 07.12.2015 между ФИО4 и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заключен договор найма жилого помещения №№ в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, на срок до 06.12.2020.

Во исполнение пп. 10 п. 14 договора 16.02.2021 между ФИО4 и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заключен договор социального найма жилого помещения №№ составлен акт приема-передачи квартиры.

29.03.2021 истец обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о принятии мер по передаче жилого помещения в муниципальную собственность. Письмо комитета по управлению имуществом г. Саратова об отсутствии квартиры в реестре муниципальной собственности.

Согласно ответу комитета по управлению имуществом г. Саратова от 23.04.2021 в реестре муниципальной собственности муниципального образования спорная квартиры не значится.

В материалы дела стороной истца представлено обращение ФИО4 в комитет по управлению имуществом Саратовской области о передаче жилого помещения в ее собственность.

Согласно ответу комитета по управлению имуществом г. Саратова от 10.06.2021 по состоянию на 03.06.2021 в реестре муниципальной собственности квартиры не значится. В ответе разъяснено, что вопрос приватизации жилого помещения может быть рассмотрен в случае предоставления заявителем указанных в регламенте документов, в представленной копии доверенности представителя не указано право на подачу заявления и заключения договора на приватизацию, не представлена справка о лицах, зарегистрированных, проживающих и сохранивших право на проживание в жилом помещении.

Из представленных сведений Единого государственного реестра недвижимости следует, что ФИО4 не имеет права собственности на жилые помещения.

Согласно справке ООО «Управляющая компания «Титан» от 11.06.2021 в жилом помещении зарегистрировано одно лицо – ФИО4

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 25.06.2021, 19.07.2021 следует, что квартира находится в собственности субъекта Российской Федерации – Саратовской области.

Согласно распоряжению комитета по управлению имуществом Саратовской области от 11.06.2021 утвержден перечень объектов жилищного фонда государственной собственности Саратовской области, передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования «Город Саратов», в п.1 перечня указан спорный объект недвижимости. Акт приема-передачи квартиры права муниципальной собственности утвержден 13.07.2021.

ФИО4 заявлены требования о признании права собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Исходя из смысла преамбулы и норм ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием в уполномоченные органы.

При рассмотрении спора установлено, что ФИО4 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, в отсутствие других лиц, прав на недвижимое имущество не имеет.

На момент подачи искового заявления права на спорную квартиру не были переданы в муниципальную собственность.

Вместе с тем согласно ответу комитета по управлению имуществом г. Саратова от 10.06.2021 по итогам рассмотрения заявления представителя истца ФИО4 по вопросу о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения отсутствие сведений о квартире в реестре муниципальной собственности не является причиной отказа в удовлетворении заявления. Для рассмотрения обращения предложено предоставить доверенность представителя, содержащую соответствующие полномочия, справку о лицах, зарегистрированных, проживающих и сохранивших право на проживание в жилом помещении, заявление.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.06.2010 № 1462 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма» в п. 2.6 предусмотрен перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, имеющими право на приватизацию данного жилого помещения (бланк заявления заполняется в Комитете в присутствии работника, ответственного за прием документов на приватизацию жилого помещения); документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением: договор социального найма и (или) ордер на занимаемое заявителем жилое помещение (в случае предоставления гражданину жилого помещения до 01.03.2005); справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (справка представляется гражданами, которые проживали за пределами города Саратова и сменили место жительства после 4 июля 1991 года); техническая документация на жилое помещение (справка или выписка из технического паспорта); разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения, в котором проживают исключительно несовершеннолетние; разрешение, выдаваемое органами опеки и попечительства о возможности исключения из состава участников приватизации несовершеннолетних, проживающих отдельно от лиц, которым жилое помещение передается в собственность, но не утративших право пользования данным жилым помещением; справка о лицах, проживающих, зарегистрированных и сохранивших право на проживание в жилом помещении; выписка из единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах и обременениях на приватизируемое жилое помещение; нотариально оформленная доверенность, содержащая указание на право получать в собственность доверителя жилое помещение в порядке приватизации, если заявителем выступает доверенное лицо гражданина; документы, удостоверяющие личность всех граждан, имеющих право пользования жилым помещением на условиях социального найма, для несовершеннолетних детей до 14 лет - свидетельства о рождении; документ, подтверждающий полномочия законного представителя в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, ФИО4 не соблюдена процедура, установленная административным регламентом, таким образом, оснований для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации не имеется.

Суд не заменяет собой органы исполнительной власти, органы местного самоуправления с учетом их полномочий и функций, осуществляет проверку законности и обоснованности оспариваемых решений, действий (бездействия).

Поскольку права истца на передачу квартиры в собственность ответчиками не нарушены, ФИО4 имеет возможность реализовать свое право на подачу заявления на приватизацию занимаемого жилого помещения в комитет по управлению имуществом г. Саратова с приложением установленных административных регламентов документов, исковые требования ФИО4 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, комитету по управлению имуществом Саратовской области, комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Репях ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, комитету по управлению имуществом Саратовской области, комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – 06 августа 2021 года.

Судья Е.Ю. Гурылева