Решение № 12-94/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-94/2020

Дело № 02 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда <адрес> Прокофьева А.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда, дело по жалобе

Общества с ограниченной ответственностью «ЖУРАВУШКА», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, литер А, помещение 1,

на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесенным мировым судьей судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3, ООО «ЖУРАВУШКА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «ЖУРАВУШКА» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просило его отменить, указав, что в протоколе АП-юр № инспектором ОИАЗ ФИО5 несовершеннолетний ФИО1 указан потерпевшим, в то время когда в материалах дела он является свидетелем, подпись законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 в протоколе отсутствует, подписи понятых ФИО7 и ФИО8 также отсутствуют, данные факты свидетельствуют о не разъяснении положений ст. 25.2, 25.7, 28.2 КоАП РФ в процессе производства по делу; в имеющихся в материалах дела объяснениях ФИО7 и ФИО8, несовершеннолетнего ФИО1 не указано должностное лицо, получившее их, отсутствует подпись данного должностного лица; при составлении протокола об административно правонарушении не учтено, что представленными в деле доказательствами подтверждается прохождение продавцом ежедневных инструктажей; молодой человек, который приобрел алкоголь у продавца ФИО6, ввел ее в заблуждение, обманув ее тем, что сказал о достижении им восемнадцатилетнего возраста и об отсутствии паспорта при себе, его возраст не вызвал сомнений у продавца; согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотр начат в 17 часов 20 минут, в то время, когда факт продажи алкоголя продавцом зафиксирован в то же время, в 17 часов 20 минут, таким образом понятые ФИО7 и ФИО8 физически бы не успели обратиться к проезжавшим мимо сотрудникам полиции, звонок в дежурную часть поступил только в 17 часов 45 минут, данные обстоятельства свидетельствуют о предвзятости и запланированности проверки, сотрудник ПДН ОМВД России по <адрес> майор полиции ФИО9 в рамках проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ провела мероприятие «проверочная закупка», указанное в статье 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об оперативно-розыскной деятельности», о данном факте также свидетельствует имеющееся заявление от ДД.ММ.ГГГГ от законных представителей несовершеннолетнего ФИО1 об их согласии на участие ФИО1 в проведении сотрудниками полиции профилактического рейда с целью выявления нарушений продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, ФИО9 не является и не наделена должностными полномочиями сотрудника оперативного подразделения, то есть не является субъектом оперативно-розыскной деятельности; инспектором ОИАЗ ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО10 нарушены сроки вынесения постановлений и определений по делу; протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным лицом, инспектором ОИАЗ ФИО11; при осуществлении проверки нарушен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прокурор не уведомлен, акт контрольной закупки не составлен, в журнале проверок контролирующих органов отсутствует отметка о проведенных мероприятиях; в протоколе АП-Юр № от ДД.ММ.ГГГГ не верно указано место рассмотрения дела об административном правонарушении; в качестве доказательств по делу необоснованно указаны протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного штрафа, вынесенные в отношении генерального директора ФИО12, как должностного лица, поскольку указанные документы отменены с возвращением на новое рассмотрение; в материалах дела имеется кассовый чек о продаже алкоголя, который не изъят в соответствии с протоколом изъятия не у юридического лица, не у несовершеннолетнего ФИО1, способ получения и приобщения данного доказательства не установлен в процессе производства по делу; в протоколе изъятия указано о проведении фото-съемки, в материалах дела фото-фиксация отсутствует.

Представитель ООО «ЖУРАВУШКА» генеральный директор ФИО13 в суд явился, поддержал в полном объеме доводы жалобы.

Суд, заслушав объяснения представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин. в магазине ООО «ЖУРАВУШКА», расположенном по адресу:<адрес>, литер А, помещение 1, в нарушение п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допущена реализация несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции, а именно: пива «Сет энд Райлис ФИО2 Вишня», алк. 4,6%, объемом 0,44 л., по цене 89 руб. 00 коп. за 1 шт., в количестве 1 шт., в связи с чем ООО «ЖУРАВУШКА» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-6), рапортом должностного лица ОМВД России по <адрес> (л.д. 10), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся вещей и документов от (л.д.20), кассовым чеком ООО «ЖУРАВУШКА», фото-материалами (21-37), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 22), видеозаписью(л.д. 19); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 66-72); показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела мировым судьей свидетелей - инспекторов ОИАЗ ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5, ФИО10, специалиста по социальной работе с молодежью ФИО8, социального педагога ФИО7, несовершеннолетнего ФИО1 (л.д.222-226), которым мировым судьей дана надлежащая оценка в постановлении.

В силу ч. 1, п. п. 1, 64 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ правомочны составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции); органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ составлен правомочным должностным лицом – инспектором ПНД ОМВД России по <адрес>, все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ в нем отражены, оснований для признания его вынесенным с нарушением требований закона не имеется.

Вопреки доводам, изложенным в жалобе, мировым судьей в качестве доказательств, устанавливающих виновности ООО «ЖУРАВУШКА» протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного штрафа, вынесенные в отношении генерального директора ФИО13 не указаны, материалы фотофиксации содержаться на л.д. 37-38.

Доводы представителя ООО «ЖУРАВУШКА» ФИО13 об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения в связи с надлежащем исполнении им, ФИО13, обязанностей в части контроля за правилами отпуска алкогольной продукции, наличия расхождений во времени составления процессуальных документов, о нарушении ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», составлении материалов дела с нарушением положений ст. 28.2, 28.7 КоАП РФ, были проверены мировым судьей, и им была дана надлежащая оценка в постановлении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «ЖУРАВУШКА», не усматривается.

Оснований для переоценки представленных доказательств, а также установленных мировым судьей на их основе фактических обстоятельств по делу при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

В связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «ЖУРАВУШКА» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖУРАВУШКА», ИНН <***>, ОГРН <***> - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЖУРАВУШКА» - без удовлетворения.

Судья А.В. Прокофьева