Постановление № 5-2-11/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-2-11/2020

Дело №5-2-11/2020 57RS0015-02-2020-000182-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос.Красная Заря 30 октября 2020 года

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области

Артёмов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 (...дата...) года рождения, уроженца (...адрес...), гражданина Российской Федерации, состоящего в зарегистрированном браке, несовершеннолетних и иных нетрудоспособных лиц на иждивении не имеющего, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: Орловская (...адрес...), ранее за аналогичные административные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении на объектах розничной торговли средств индивидуальной защиты, возложенную п.5 раздела 1 приложения №2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156, а именно: 16 октября 2020 года в 17:00 часов, в период режима повышенной готовности, введённого в Орловской области с 19 марта 2020 года постановлением правительства Орловской области №155 от 19 марта 2020 года, ФИО1, находясь в помещении магазина «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <...>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по магазину.

16 октября 2020 года инспектором старшим УУП Пункта полиции по обслуживанию Краснозоренского муниципального района МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом по адресу места жительства, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал полностью (л.д.9).

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении – старший УУП ПП «Краснозоренский» МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО3 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия (л.д.12).

На основании ст.29.7 КоАП РФ судьёй определено о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и должностного лица административного органа, составившего административный протокол ФИО3, явка которых судьёй обязательной не признавалась.

Оценив позицию лица, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО1, изложенную в объяснениях и заявлении при отсутствии с его стороны каких-либо возражений, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Во исполнение пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года) постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее по тексту – Правила №417).

Согласно п.3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп.а).

Положения ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Орловской области №155 от 19 марта 2020 года на территории Орловской области введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности и особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (Приложения №1 и №2)

Согласно п.5 раздела 1 приложения №2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. Гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях.

Из протокола об административном правонарушении серии 57 ОР №840041 (л.д.5) следует, что ФИО1, находясь в период режима повышенной готовности на объекте розничной торговли по адресу: <...>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по магазину «Продукты».

Данное обстоятельство также подтверждается исследованным в судебном заседании рапортом старшего УУП ПП «Краснозоренский» МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО3 от 16 октября 2020 года о выявлении признаков данного административного правонарушения (л.д.3), признательным объяснением ФИО1 при составлении административного протокола по существу правонарушения (л.д.6), а также фотоиллюстрацией с изображением ФИО1 в помещении объекта розничной торговли – магазина, без средства защиты органов дыхания (л.д.8).

Протокол от 16 октября 2020 года об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ надлежащим должностным лицом – сотрудником полиции.

На основании вышеперечисленных и исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Из содержания ч.2 ст.4.1 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, являются раскаяние лица в содеянном при полном признании своей вины в совершении административного правонарушения, а также совершение впервые административного правонарушения (л.д.7).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, личность виновного, его имущественное положение.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая данное административное наказание достаточным для достижения цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления её в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Артёмов