Решение № 2-194/2026 2-194/2026~М-4/2026 М-4/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-194/2026

51RS0020-01-2026-000006-40

Мотивированное
решение составлено 13.03.2026 Дело №2-194/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2026 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Ерохиной Ю.В.,

с участием:

представителя истца прокурора Кольского района Мурманской области – помощника прокурора Кольского района Мурманской области Лагутиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 к государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» о признании права на получение ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний на территории Мурманской области,

установил:

прокурор Кольского района Мурманской области в интересах ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с иском к государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» (далее – *** Мурманской области») о признании права на получение ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний на территории Мурманской области.

В обоснование иска указано, что в результате проверки соблюдения исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки многодетных семей прокуратурой Кольского района Мурманской области установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения.

21 октября 2025 года ФИО1 посредством единого портала государственных услуг обратилась с заявлением о предоставлении ее многодетной семье ежегодной денежной выплаты ко Дню знаний.

Решением *** Мурманской области» №... от 23 октября 2025 года ФИО1 отказано в предоставлении региональной меры социальной поддержки многодетным семьям в связи с отсутствием у заявителя права на ее получения по причине регистрации по месту жительства за пределами <адрес>.

Полагая, что факт регистрации по месту жительства в ином субъекте Российской Федерации не должен служить основанием для ограничения прав на получение региональных мер социальной поддержки многодетным семьям, прокурор <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, с учетом уточненных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит:

установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, на территории города <адрес> области с 22 марта 2016 года по настоящее время по адресу: <адрес>;

признать незаконным решение *** <адрес>» №... от <дата> об отказе в предоставлении ежегодной денежной выплаты ко Дню знаний;

обязать *** Мурманской области» предоставить и выплатить ФИО1 региональную меру социальной поддержки Мурманской области – ежегодную выплату ко Дню знаний, предусмотренную постановлением Правительства Мурманской области от 31 июля 2024 года №... «О Порядке предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний».

Представитель истца прокурора Кольского района Мурманской области – помощник прокурора Кольского района Мурманской области ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела без своего участия либо об отложении судебного заседания не просили.

Ранее в ходе рассмотрения гражданского дела по существу истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что длительное время совместно с семьей проживает в <...>, в связи с чем, имеет право на получение гарантированных законом мер социальной поддержки.

Обратила внимание, что ранее ей на территории Мурманской области было отказано в выдаче удостоверения многодетной семьи, в связи с чем она была вынуждена зарегистрироваться по месту пребывания в городе <адрес> в жилом помещении, принадлежащем ее родителям на праве собственности, где и реализовала свое право на признание ее семьи многодетной.

Ответчик *** Мурманской области», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, до рассмотрения дела по существу представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в которых с заявленными исковыми требованиями не согласился, указав на отсутствие у ФИО1 права на получение спорной региональной меры социальной поддержки многодетных семей ввиду регистрации ее по месту жительства за пределами Мурманской области.

Определениями Полярного районного суда Мурманской области от 15 января 2026 года и 05 февраля 2026 года на основании части 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство труда и социального развития Мурманской области, Департамент труда и социальной защиты населения <адрес>, Министерство труда и социальной защиты <адрес> и казенное учреждение <адрес> «***» ***»).

Третье лицо Министерство труда и социального развития <адрес>, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, до рассмотрения дела по существу представило письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором указало на отсутствие правовых оснований для получения ФИО1 спорной региональной меры социальной поддержки многодетных семей.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты <адрес>, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, до рассмотрения дела по существу представило письменные отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором оставило разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Третьи лица Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> и КУ ВО «Центр соцвыплат», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей либо об отложении судебного заседания не просили, отзыв по существу заявленных требований не представили.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 38, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 75.1 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно положениям статьи 2 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» установлено, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

В соответствии с пунктом 2 названного Указа предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются в том числе предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей (пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63).

Пунктом 5 названного Указа высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано, помимо прочего обеспечить предоставление в приоритетном порядке права на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации.

К числу мер социальной поддержки, которым Президентом Российской Федерации рекомендовано установить высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации многодетным семьям пункт 6 названного Указа относит обеспечение обучающихся общеобразовательных организаций в соответствии с установленными нормативами одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения.

На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Мурманской области от 07 декабря 2011 года № 1438-01-ЗМО «О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области» многодетные семьи имеют право на получение ежегодной денежной выплаты ко Дню знаний в соответствии с Порядком, установленным Правительством Мурманской области.

Процедура предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний для оказания социальной поддержки на приобретение одежды для посещения учебных занятий и спортивной формы для обучающихся в общеобразовательных организациях установлена Порядком предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний на территории Мурманской области, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 31 июля 2024 года №....

В соответствии с пунктом 2 названного Порядка право на получение ежегодной выплаты имеют один из родителей (усыновителей) либо лицо, его заменяющее (опекун, приемный родитель), на каждого ребенка из многодетной семьи, обучающегося в общеобразовательной организации, расположенной на территории Мурманской области, на весь период обучения.

В силу пункта 4 названного Порядка ежегодная выплата устанавливается в размере 5300 рублей. Размер ежегодной выплаты индексируется на коэффициент индексации, предусматриваемый законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Как предусмотрено пунктами 5, 6 названного Порядка ежегодная выплата не предоставляется гражданам на детей: в отношении которых граждане лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах; переданных под опеку других лиц, в приемную семью или усыновленных другими лицами (в этом случае ежегодная выплата назначается и выплачивается опекуну, приемному родителю или усыновителю); вступивших в брак; в отношении которых произведено отобрание в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Ежегодная выплата назначается независимо от дохода семьи, факта работы родителей и лиц, их заменяющих, а также от получения других видов пособий.

Предоставление ежегодной выплаты осуществляется государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки населению, по месту жительства или месту пребывания заявителя (в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации) на территории Мурманской области (пункт 8 Порядка, в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений).

На основании пункта 16 названного Порядка решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении ежегодной выплаты принимается учреждением в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты обращения.

В соответствии с пунктом 18 Порядка основаниями для отказа в назначении ежегодной выплаты являются: отсутствие (прекращение) у заявителя права на получение ежегодной выплаты; представление заявителем заведомо недостоверных сведений (документов); непредставление заявителем документов в сроки, указанные в абзаце седьмом пункта 16 настоящего Порядка; истечение срока обращения за ежегодной выплатой, установленного пунктом 11 настоящего Порядка; наличие обстоятельства, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.

Согласно пункту 19 названного Порядка отказ в назначении региональной денежной выплаты заявитель может обжаловать в Министерстве и (или) в суде.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения.

16 июля 2025 года ФИО1 и ФИО2 Министерством труда и социальной защиты <адрес> выдано удостоверение многодетной семьи.

С целью реализации права на получение региональных мер социальной поддержки многодетных семей 21 октября 2025 года ФИО1 посредством единого портала государственных услуг обратилась с заявлением о предоставлении ей ежегодной денежной выплаты многодетной семье ко Дню знаний.

Решением *** Мурманской области» №... от 23 октября 2025 года ФИО1 отказано в предоставлении региональной меры социальной поддержки многодетным семьям в связи с отсутствием у заявителя права на ее получения по причине регистрации по месту жительства за пределами <адрес>.

Как следует из адресно-справочных сведений, представленных миграционным пунктом ОП по обслуживанию <адрес> ОМВД России по ЗАТО Александровск, ФИО1, ФИО2, а также несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, и по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО1 на период с 20 июля 2023 года по 09 августа 2024 года и с 12 августа 2024 по 16 июня 2025 года была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5 были зарегистрированы по указанному адресу по месту пребывания на период с 20 июля 2023 года по 31 августа 2024 года.

Из пояснений истца ФИО1, которые оцениваются наравне с другими доказательствами в порядке статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что она совместно с членами своей семьи зарегистрирована по месту жительства в городе <адрес> на территории войсковой части, в которой ранее ФИО4 проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, при этом члены ее семьи лишены возможности зарегистрироваться по месту жительства в <...> ввиду отсутствия собственного жилья для проживания в нем.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в городе <адрес>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №... №...-дд от <дата> ФИО2, с <дата> зачислен в списки личного состава войсковой части №....

В соответствии со сведениями войсковой части №... ФИО2 совместно с членами своей семьи – супругой ФИО1, а также несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО4, ФИО5 с 22 марта 2016 года зарегистрированы по месту пребывания на территории войсковой части по адресу: <адрес>.

Как следует из сведений, содержащихся в трудовой книжке, оформленной на имя ФИО1, с 29 августа 2016 года по настоящее время последняя состоит в трудовых отношениях с ФИО6 ЗАТО Александровск».

Указанные сведения подтверждаются информацией, представленной ФИО6 ЗАТО Александровск».

Согласно сведениям, представленным МАОУ СОШ №... им. ФИО10 несовершеннолетний ФИО3 с 01 сентября 2024 года является учащимся образовательной школы, ранее №... года являлся воспитанником ***», ФИО5 - с февраля 2025 года посещает разновозрастную группу «*** в образовательном учреждении, а несовершеннолетний ФИО4 - с <дата> является воспитанником ***» и посещает группу с 12-часовым режимом функционирования.

Актом обследования жилищно-бытовых условий семьи, утвержденным директором *** им. ФИО10 <дата>, подтверждено, что несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО5 и ФИО4 проживают совместно со своими родителями в городе <адрес> с 2015 года, которыми по месту жительства детей по адресу: <адрес>, созданы надлежащие условия для их воспитания, развития и обучения.

В соответствии со сведениями, представленными филиалом МСЧ №... ФГБУЗ ЦМСЧ №... ФМБА России, в период с <дата> по настоящее время ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО5 и ФИО4 проходили регулярное лечение в медицинской организации.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 2 названной правовой нормы суд рассматривает дела, в том числе об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом, под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Согласно статье 3 названного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (статья 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета (часть четвертая статьи 2 и часть вторая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Однако в исключительных случаях данная презумпция может быть опровергнута, если заинтересованное лицо (например, кредитор) докажет, что содержащаяся в документах регистрационного учета информация не отражает сведения о настоящем месте жительства должника.

Таким образом, действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 названного Федерального закона, в редакции, действующей до 09 июля 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2022 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Аналогичный порядок был предусмотрен положениями пункта 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», действующим до 24 декабря 2024 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора <адрес> и наличии правовых оснований для установления факта постоянного проживания с 22 марта 2016 года ФИО1, ФИО2 на территории <адрес> совместно с несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами, на что неоднократно обращалось внимание Конституционного Суда Российской Федерации в постановлениях от 24 ноября 1995 года №..., от 04 апреля 1996 года №..., от 15 января 1998 года №..., от 02 февраля 1998 года №..., а также в определениях от 05 октября 2000 года №..., от 04 марта 2004 года №...

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу, что ФИО1, постоянно проживая совместно со своей семьей в <...>, имеет право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Мурманской области от 07 декабря 2011 года №... «О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области» и получение ежегодной денежной выплаты ко Дню знаний в соответствии с Порядком предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний на территории Мурманской области, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 31 июля 2024 года №....

Отсутствие у ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 и ФИО5 постоянной регистрации на территории Мурманской области и регистрация их по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации при войсковой части в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», вопреки доводам ответчика *** Мурманской области» не может являться основанием для ограничения реализации их права на получение дополнительных мер государственной поддержки многодетной семьи.

Меры социальной поддержки многодетной семьи в виде обеспечения обучающихся общеобразовательных организаций в соответствии с установленными нормативами одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения ФИО1 в иных субъектах Российской Федерации не предоставлялись, что подтверждается сведениями Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> и Министерства труда и социальной защиты <адрес>.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения гражданского дела по существу установлено право ФИО1 на получение спорной региональной меры социальной поддержки многодетным семьям, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания решения *** Мурманской области» №... от 23 октября 2025 года незаконным и возложении обязанности на *** <адрес>» предоставить и выплатить ФИО1 ежегодную выплату ко Дню знаний, предусмотренную постановлением Правительства Мурманской области от 31 июля 2024 года №... «О Порядке предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний».

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Требования прокурора <адрес> по настоящему делу о защите нарушенных социальных прав предъявлены исходя из предоставленных ему законом полномочий в интересах ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, относящихся к социально уязвимой категории населения, нуждающихся в социальной поддержки и помощи государства, что соответствует положениям части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Защита нарушенных прав многодетных семей со стороны государственных органов и прежде всего органов прокуратуры является одним из ключевых факторов, обеспечивающих реализацию государством основных задач социальной политики.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Кольского района Мурманской области в интересах ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 к государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании права на получение ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний на территории <адрес> – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания с 22 марта 2016 года по настоящее время ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...), ФИО2, <дата> года рождения, уроженца села <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) совместно с несовершеннолетними ФИО3, <дата> года рождения, уроженцем <адрес> (свидетельство о рождении серии №...), ФИО4, <дата> года рождения, уроженцем <адрес> (свидетельство о рождении серии №... и ФИО5, <дата> года рождения, уроженцем <адрес> (свидетельство о рождении серии №...) на территории <адрес> по адресу: <адрес>.

Признать незаконным решение государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» от <дата> №... об отказе ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) в предоставлении ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний.

Обязать государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (***) предоставить и выплатить ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) региональную меру социальной поддержки многодетных семей <адрес> – ежегодную денежную выплату ко Дню знаний, предусмотренную Порядком предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям ко Дню знаний, установленным постановлением Правительства Мурманской области от 31 июля 2024 года №....

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова