Решение № 12-458/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-458/2018

Дело № 12-458/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 17 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника Федоровой А.С. в интересах Администрации г. Ульяновска на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Администрация города Ульяновска, юридический адрес: <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации г.Ульяновска – Федорова А.С. обратилась в суд с просьбой о его отмене, указав, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и всех обстоятельств дела. Так, во исполнение решения суда – предоставления ФИО3 с составом семьи 3 человека благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 36 кв.м по договору социального найма в черте г.Ульяновска, взыскателю предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 37,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель администрации г.Ульяновска, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность предоставить ФИО4 с составом семьи 3 человека благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 36 кв.м по договору социального найма в черте г.Ульяновска.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что названное решение Ленинского районного суда г.Ульяновска остается неисполненным.В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и соответствующее требование. Однако, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий из которого следует, что решение суда на указанную дату вновь не исполнено.

В этой связи в отношении администрации г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ульяновска привлечена к административной ответственности за совершение данного правонарушения к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Между тем, из представленных материалов дела следует, что на заседании комиссии по учету распределения жилой площади администрации ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос о предоставлении ФИО3 однокомнатной квартиры общей площадью 37 кв. м, жилой площадью 19.1 кв.м по адресу: <адрес>.

До этого времени ФИО3 предлагались другие квартиры и жилые помещения, от которых ФИО2 отказывался.

В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, мотивы, по которым заместитель начальник МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области пришел к выводу, что администрация г.Ульяновска не приняла все зависящие от нее меры по исполнению решения суда, хотя имела возможность его исполнить, в постановлении не приведены. Доводы заявителя об обратном не опровергнуты. В исполнительном производстве отсутствует информация о причинах отказа ФИО2 от переезда в предлагаемые ей жилые помещения (в ходе неоднократно проведенных исполнительных действий данный вопрос у последней не выяснялся). Не представлено таких сведений и в судебном заседании.

На основании изложенного, суд полагает, что оснований для привлечения администрации г.Ульяновска к ответственности не имелось, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а вину администрации г.Ульяновска в совершении административного правонарушения – доказанной.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья С.В. Сайдяшев