Постановление № 5-69/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-69/2019

5-69/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2019 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан В.В.Иванов,

с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Т.А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк», расположенного по адресу: ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк» (далее по тексту – ПАО «Восточный экспресс банк» привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ. В обосновании протокола указано, что в Управление из Отдела МВД по ... поступил материал проверки по заявлению У.Г.З., проживающей по адресу: РБ, ..., на действия ПАО «Восточный экспресс банк».

В ходе рассмотрения обращения установлено, что < дата > по месту проживания У.Г.З. от ПАО «Восточный экспресс банк» поступило требования о погашении долга, содержание которого нарушает требования Федерального закона от < дата > № 230-ФЗ «О защите прав и законный интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В Управление поступил ответ от ПАО «Восточный экспресс банк», в котором сообщается, что между У.Г.З. и ПАО «Восточный экспресс банк» заключен кредитный договор от < дата > .... В связи с неисполнением У.Г.З. своих кредитных обязательств ПАО «Восточный экспресс банк» осуществляло действия, направленные на возврат просроченной задолженности.

Так, согласно заявлению У.Г.З. от < дата > ПАО Восточный экспресс банк» < дата > по месту проживания У.Г.З. направило требование о погашение долга от < дата >, в котором уведомляет У.Г.З. о наличии просроченной задолженности и сроках возврата. В своем уведомлении ПАО «Восточный экспресс банк» предупреждает У.Г.З. об уголовных последствиях неуплаты долга (займа), а именно: статья 159 УК РФ (мошенничество); статья 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).

Так как, сумма задолженности на день отправки уведомления по данным ПАО «Восточный экспресс банк» составляла 49159,11 руб., что свидетельствует о заведомом отсутствии объективной стороны преступления, предусмотренной ст.ст. 159, 165 УК РФ, а указание на возможности привлечения к уголовной ответственности по данным статьям является введением в заблуждение относительно возможности применения к должнику уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Кроме того, в «требование о погашении долга» отсутствует информация о реквизитах банковского счета, на которые могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности, а также сведения о структуре просроченной задолженности и основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), что не соответствует требованиям Федерального закона от < дата > № 230-ФЗ.

Заместитель начальника отдела ведения реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Т.А.А. протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ПАО «Восточный экспресс банк» по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ поддержал, просил привлечь к ответственности.

В судебное заседание представитель ПАО «Восточный экспресс банк» не явился, извещен надлежащим образом, суду представлены возражения по делу об административной правонарушении, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Центральным банком РФ ПАО «Восточный экспресс банк» выдана генеральная лицензия на осуществление банковских операций ... от < дата >, следовательно, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 Закона №395-1 и выданной генеральной лицензией ПАО «Восточный экспресс банк» является кредитной организацией. Соответственно не является юридических лицом, основным видом деятельности которого является возврат просроченной задолженности. Кроме того, Банк не включен в реестр указанных юридических лиц. Следовательно, ПАО «Восточный экспресс банк» не является надлежащим субъектом административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Потерпевшая У.Г.З. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела надлежаще извещена судом по месту ее жительства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в отношении юридического лица ПАО «Восточный экспресс банк» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ПАО «Восточный экспресс банк» в целях возврата просроченной задолженности, < дата > по месту проживания У.Г.З. направило требование о погашение долга от < дата > в котором уведомляет У.Г.З. о наличии просроченной задолженности и сроках возврата. В своем уведомлении ПАО «Восточный экспресс банк» предупреждает У.Г.З. об уголовных последствиях неуплаты долга (займа), а именно: статья 159 УК РФ (мошенничество); статья 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). В «требование о погашении долга» отсутствует информация о реквизитах банковского счета, на которые могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности, а также сведения о структуре просроченной задолженности и основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), что не соответствует требованиям Федерального закона от < дата > № 230-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Восточный экспресс банк» является кредитной организацией, действующей на основании генеральной лицензии на осуществление банковских операций ... от < дата >.

Тот факт, что ПАО "Восточный экспресс банк" является кредитной организацией, заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ПАО «Восточный экспресс банк» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, поскольку ПАО «Восточный экспресс банк» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Ч.2 ст.29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Восточный экспресс банк» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ПАО «Восточный экспресс банк» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Восточный экспресс банк» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ПАО «Восточный экспресс банк» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней с момент получения указанного постановления через Советский районный суд г.Уфы.

Судья В.В. Иванов