Решение № 12-299/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-299/2020

Дело 12-299/2020

(УИД: 48RS0003-01-2020-004287-08)


Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2020 года город Липецк

Судья Правобережного районного суда города Липецка Ушаков С.С., рассмотрев жалобу акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания» на постановление № 330/2020 административной комиссии Правобережного округа г. Липецка от 20 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.13 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Правобережного округа г. Липецка № 330/2020 от 20 августа 20202 года АО «Липецкая городская энергетическая компания» привлечено к административной ответственности по ст. 5.13 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

АО «Липецкая городская энергетическая компания» обратилось в суд с соответствующей жалобой, указав, что в постановлении не дана надлежащая оценка доводов АО «ЛГЭК» о том, что задержка сроков по восстановлению асфальтобетонного покрытия и газона произошло в связи со сложной эпидемиологической ситуацией в РФ. В настоящее время асфальтобетонное покрытие, плодородный слой почвы восстановлены. На основании вышеизложенного заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель АО «ЛГЭК» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, также считал возможным изменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку общество по данной статье было привлечено впервые. В настоящий момент административное правонарушение устранено.

Представитель административной комиссии по Правобережному округ г. Липецка ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов заявителя, считала постановление законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованного лица, проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 5.13 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях Проведение земляных и (или) строительных работ в целях благоустройства при отсутствии разрешения на проведение указанных работ, выданного в соответствии с нормативным правовым актом органов местного самоуправления, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по восстановлению дорожного покрытия, нарушенного в связи с производством земляных работ, а также несоблюдение требований к обустройству и содержанию строительных площадок и (или) площадок для проведения земляных работ, при проведении указанных работ, установленных нормативным правовым актом органов местного самоуправления в сфере благоустройства, если эти нарушения не подпадают под действие статей 7.1, 7.14, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4, 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.Как следует из материалов дела, 16.07.2020 года установлен факт того, что АО «ЛГЭК» не приняло мер по восстановлению асфальтового покрытия и газона, нарушенного в ходе проведения земляных работ по адресу: <...> Октября, дома 45-47.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 07 августа 2020 года.

Факт проведения работ сторонами не оспаривался и подтверждается материалами дела, а именно: разрешениями на производство работ № 110 от 16.03.2020 года, № 232 от 07.05.2020 года.

20.08.2020 года административной комиссией Правобережного округа г. Липецка вынесено постановление, которым АО «ЛГЭК» привлечено к административной ответственности по ст. 5.13 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Как следует из объяснений заявителя, так и из представленных материалов, нарушения послужившие основанием для вынесения спорного постановления, в настоящий момент устранены.

Полагая назначенное наказание чрезмерно завышенным, представитель АО «ЛГЭК» указывал на наличие оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, основанием для назначения данного вида наказания является совокупность факторов.

Установлено, что АО «ЛГЭК» действительно впервые привлекается к административной ответственности. Санкция статьи 5.13 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения, штраф по отношении к которому является более суровым наказанием.

Указанное позволяет сделать вывод о несоразмерности наказания, назначенного административной комиссией Правобережного округа г. Липецка.

Таким образом, прихожу к выводу об обоснованности доводов жалобы в части вида назначенного наказания. С учетом устранения нарушений, полагаю возможным назначить АО «ЛГЭК» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии Правобережного округа г. Липецка от 20 августа 2020 г. № 330/2020 о привлечении акционерного общества «Липецкая городская энергетическая компания» к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.13 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания: назначить акционерному обществу «Липецкая городская энергетическая компания» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2020 г.