Решение № 2А-442/2024 2А-442/2024~М-395/2024 М-395/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2А-442/2024

УИД 68RS0008-01-2024-000667-79

Дело № 2а-442/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2024 г. р.<адрес>

Знаменский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гончарова Н.В.,

при секретаре Ломеевой М.И.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> Жилкина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Знаменского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности нанести дорожную разметку на автодороге «Кариан-Строганово- Сухотинка -подъезд к <адрес> (дом-интернат) и «Покрово-Марфино-д.Прудки»,

установил:

<адрес> обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к администрации Знаменского муниципального округа <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит суд обязать администрацию Знаменского муниципального округа <адрес> устранить допущенные нарушения действующего законодательства; надлежащим образом выполнить мероприятия по решению вопросов местного значения поселения, установленных ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации; обязать администрацию Знаменского муниципального округа <адрес> нанести дорожную разметку на автодороге «Кариан-Строганово- Сухотинка - подъезд к <адрес> (дом-интернат) и «Покрово-Марфино-д.Прудки» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований административный истец в административном иске указал, что прокуратура <адрес> на постоянной основе осуществляется надзор в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. При проведении проверки прокуратурой района установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-17 и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на автодороге «Кариан-Строганово- Сухотинка -подъезд к <адрес> (дом-интернат) и «Покрово-Марфино-д.Прудки» плохо различима (местами отсутствует) дорожная разметка.

Бездействие администрации Знаменского муниципального округа <адрес> по решению вопросов местного значения незаконно, поскольку ставит под угрозу реализацию гражданами своих прав, обеспечение безопасности дорожного движения, противоречит социальной политике Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь людей.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

В этой связи и в соответствии со ст. 39 КАС РФ иск в суд в защиту неопределенного круга лиц предъявляется прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.39 КАС РФ, прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Жилкин И.И. поддержал административные исковые требования прокурора по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Знаменского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился. В ходатайстве, адресованном суду, представитель административного ответчика просит рассмотреть административное дело в его отсутствие. Возражений относительно административных исковых требований в адрес суда не направил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог (ч.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ).В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения), должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу раздела 1 «ГОСТ Р 50597-17, настоящим стандартом установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дороги), улиц, дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки проведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии его требованием.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 50597-17, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованием настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-17 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

При проведении проверки прокуратурой района установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-17 и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на автодороге «Кариан-Строганово- Сухотинка -подъезд к <адрес> (дом-интернат) и «Покрово-Марфино-д.Прудки» плохо различима (местами отсутствует) дорожная разметка, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Знаменского муниципального округа <адрес>, вышеуказанная автомобильная дорога находится в реестре муниципального имущества Знаменского муниципального округа <адрес>.

Поэтому данная автомобильная дорога относится к числу автомобильных дорог местного значения, обязанность по осуществлению ее содержания в силу закона возложена на администрацию Знаменского муниципального округа.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ автомобильной дороги установлено о наличии не соответствия требованиям ГОСТ Р 50597-17 и ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Доказательства обратного административным ответчиком на день рассмотрения административного дела суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выше приведенные требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения и дорожной деятельности администрацией муниципального округа не выполняются, что ставит под угрозу обеспечение безопасности дорожного движения.

Поскольку наличие вышеуказанных нарушений административным ответчиком не оспаривается, то на основании ст. 65 КАС РФ суд также учитывает признание административным ответчиком обстоятельств, на которых основаны исковые требования, и принимает их в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора в полном объеме. И, учитывая характер заявленных исковых требований, считает необходимым на основании ст. 187 КАС РФ обязать административного ответчика исполнить возложенные на него обязанности в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Знаменского муниципального округа <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения действующего законодательства; надлежащим образом выполнить мероприятия по решению вопросов местного значения поселения, установленных ст.15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»; нанести дорожную разметку на автодороге «Кариан-Строганово- Сухотинка -подъезд к <адрес> (дом-интернат) и «Покрово-Марфино-д.Прудки» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд, с момента изготовления полного текста решения.

Председательствующий судья Н.В.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.