Решение № 2А-111/2025 2А-111/2025~М-80/2025 М-80/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-111/2025

43RS0013-01-2025-000117-68

Дело № 2а-111/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года

г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Зуевского района Кировской области Микрюковой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с названным иском. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение тракториста-машиниста СЕ73 № категории «АI», «В», «С», «D», «Е», выданное ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Гостехнадзора Зуевского района Кировской области, сроком действия 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ», ФИО1 с 2023 года состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «<данные изъяты>», который соответствует шифру по МБК-10 F-01.3 и входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО1 указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и аннулировать водительское удостоверение тракториста-машиниста СЕ73 № категории «АI», «В», «С», «D», «Е», выданное ДД.ММ.ГГГГ инспекцией <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Микрюкова Ю.К. доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – начальник инспекции Гостехнадзора Зуевского района Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, требования прокурора удовлетворить в полном объеме, о чем направил в суд ходатайство.

Представитель заинтересованного лица – главный врач КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» ФИО3 просила рассмотреть дело без участия их представителя, требования прокурора поддерживает о чем в деле имеется письменное заявление.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 того же Закона).Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из анализа указанных положений закона следует, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний перечислены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10 - F 10 - F16, F18, F19.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения тракториста - машиниста СЕ73 № категории «АI», «В», «С», «D», «Е», выданное ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Гостехнадзора Зуевского района Кировской области, сроком действия 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с 2023 года с диагнозом «<данные изъяты>».

Наличие у ФИО1 данного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Исходя из анализа совокупности представленных доказательств, свидетельствующих о наличии у административного ответчика противопоказания к управлению транспортными средствами в виде психического расстройства, что безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, прекращение права на управление транспортными средствами является основанием для признания удостоверения тракториста-машиниста СЕ73 № 0228 категории «АI», «В», «С», «D», «Е», выданное 20.11.2015 инспекцией Гостехнадзора Зуевского района Кировской области, недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «АI», «В», «С», «D», «Е».

Решение является основанием для признания удостоверения тракториста-машиниста СЕ73 № категории «АI», «В», «С», «D», «Е», выданного ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Гостехнадзора Зуевского района Кировской области, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд.

Судья

Д.В. Хлюпин