Решение № 2А-350/2019 2А-350/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-350/2019

Дело № 2а-350/19


Решение

именем российской Федерации

г. Моздок РСО-Алания 16 мая 2019года

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при секретаре Туаевой З.Х., с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1, представителя ответчика заместителя главы АМС Луковского сельского поселения ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АМС Луковского сельского поселения <адрес> РСО - Алания об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории Луковского сельского поселения, расположенной на юго-западной окраине Луковского сельского поселения, граничащей с лесным массивом,

установил:

<адрес> обратился с указанным исковым заявлением, обосновав административный иск тем, что в ходе проверки, исполнения требований в сфере лесопользования на территории Луковского сельского поселения обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов и строительного мусора, расположенная на юго-западной окраине Луковского сельского поселения, граничащая с лесным массивом, что является нарушением требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.В обоснование требований прокурор сослался на ст. 58 Конституции РФ, ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.13 ЗК РФ, ст.14 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования прокурора признал, против удовлетворения иска не возражала, не оспаривая факт допущенного нарушения, пояснил, что в АМС примет меры к ликвидации свалки.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Собранными по делу доказательствами: рапортом помощника прокурора, фотографиями места свалки, объяснениями представителя ответчика установлено, что на юго-западной окраине Луковского сельского поселения, граничащей с лесным массивом, выявлена несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, при этом организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Аналогичное положение закреплено в ФЗ "Об охране окружающей природной среды" N 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Законе РСО-Алания "Об охране окружающей природной среды" от ДД.ММ.ГГГГ N 51-РЗ.

Согласно ст. 51 Закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, транспортировке, хранению и захоронению безопасными для окружающей среды способами. Запрещается сбор отходов потребления и производства в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и почву, размещение отходов на территориях, прилегающих к сельским поселениям.

Обязанность органов местного самоуправления по охране земель от загрязнения и захламления коммунальными отходами установлена ст. 13 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч.18 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие АМС в деятельности по сбору и транспортировки твердых бытовых отходов.

Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли, несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, так как эксплуатация данной свалки может привести к вспышке и распространению инфекционных заболеваний, возникновению пожара.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Заявление прокурора <адрес> РСО-Алания, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к АМС Луковского сельского поселения <адрес> РСО - Алания об оспаривании бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС Луковского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившиеся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории Луковского сельского поселения, расположенной на юго-западной окраине Луковского сельского поселения, граничащей с лесным массивом.

Обязать АМС Луковского сельского поселения <адрес> РСО-Алания ликвидировать свалку, расположенную на юго-западной окраине Луковского сельского поселения, граничащей с лесным массивом, сообщив о принятых мерах в суд и прокурору <адрес> РСО - Аланияв течение месяца, со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева