Постановление № 5-228/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-228/2018

Дело № 5-228/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь.

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Ибрагимов Р. Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из своего домовладения по адресу: <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции по цене <данные изъяты> рублей гражданину С.А.А. то есть осуществила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, а именно статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства этилового спирта и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Представитель МО МВД РФ «Алатырский», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представили.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причини неявки в судебное заседание и ходатайств об отложении дела не представила.

Согласно приобщенной в дело распечаткой с Интернет - сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений», почтовое отправление ФИО1 не вручено. («Неудачная попытка вручения»).

В соответствии с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судья принимает меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 и представителя МО МВД РФ «Алатырский».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из своего домовладения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции по цене <данные изъяты> рублей гражданину С.А.А.

Из объяснения С.А.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел водку по адресу: <адрес>, <адрес>. Спиртосодержащую жидкость, находящуюся в бутылке, емкостью 0, 5 литров он добровольно выдал сотрудникам полиции МО МВД России «Алатырский».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, представленная на исследование жидкость в бутылке из стекла вместимостью <данные изъяты> л, изъятая ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, реализованная С.А.А., является спиртосодержащей и не отвечает требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по заниженной крепости, полноте налива, завышенному содержанию альдегидов. Крепость жидкости составила 35, 7 %об.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, находящаяся в изъятой бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «<данные изъяты>» жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 35, 7 %об.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция указанной статьи предусматривает более мягкое наказание, нежели санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение ФИО1

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

По делу предметы административного правонарушения не конфисковались.

Учитывая вышеизложенное, считаю целесообразным назначить ей наказание в виде штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Судья