Решение № 2-1489/2017 2-1489/2017~М-1289/2017 М-1289/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1489/2017

Решение

именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года. Тукаевский районный суд Республики Татарстан

в составе судьи Такаевой Н.Г.

с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, его представителя по устному ходатайству ФИО3, представителя ФИО4- ФИО5, ФИО6, ее представителя по устному ходатайству ФИО7, ФИО8, представителя исполнительного комитета Тукаевскошо муниципального района Республики Татарстан ФИО9, третьих лиц ФИО10, ФИО7

при секретаре Нуриахметовой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан, Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО8, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО4, ФИО2 ФИО14 о признании незаконными действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан» по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, обязании ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения путем аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №,

установил:

ФИО11 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан, Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО8, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО4, ФИО2, ФИО14 о признании незаконными действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан» по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, обязании ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения путем аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №, в обоснование иска, указав, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: <адрес>.

Ответчикам принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: ФИО8- № ФИО15- №, ФИО6-№, ФИО13- №, ФИО14-16№, ФИО4-№, ФИО2 №.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № № представленного филиалом ФГБУ «ФКП-Росреестра по РТ» доступ к земельным участкам ответчиков ФИО8, ФИО15, ФИО6, ФИО13, ФИО4, ФИО2 должен быть обеспечен за счет образуемых земельных участков в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, а доступ к земельному участку ФИО14 должен быть обеспечен посредством земельных участков с кадастровыми номерами №.

Однако доступ через земельные участки, указанных в письме к земельным участкам ответчиков невозможен. И единственный подъезд к данным земельным участкам ответчиков возможен только через участки принадлежащие истцу. Соглашение между истцом и ответчиками об установлении частного сервитута не заключено.

Указанные обстоятельства нарушают права и охраняемые интересы истца, так как ответчик, проезжая по земельным участкам истца ограничивают его право собственности.

Просит суд признать незаконными действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан» по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения путем аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами №.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчики представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан ФИО16, Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО9, ФИО8, ФИО6, представитель ФИО4, ФИО2, третьи лица ФИО10, ФИО7 исковые требования не признали.

Ответчики ФИО12, ФИО14, представители третьих лиц Калмиинского сельского поселения, ФИО17, ФИО18, главный архитектор исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

От третьего лица ФИО17 поступил письменный отзыв в котором она просит суд отказать в иске истцу, применить сроки исковой давности.

Суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В силу статьи 16 Федерального закона Российской Федерации № 221 от 24.07.2007 года « О государственном кадастре недвижимости», действовавшим на момент постановки на кадастровый учет земельных участков ответчиков и самого истца, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений).

Кадастровый учет в связи с изменением указанных в пункте 11 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 22 вышеуказанного закона необходимыми для кадастрового учета документами являются:

межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации № 221 от 24.07.2007 года « О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Согласно статье 38 ФЗ -№ 221 от 24.07.2007 года межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Из материалов дела усматривается, что истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: <адрес>

Ответчикам принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: ФИО8- №, ФИО15- №, ФИО6-№ ФИО13- №, ФИО14-№, ФИО4-№, ФИО2 №

Истец, заявляя требования о признании постановки на кадастровый учет земельных участков ответчиков и признании недействительными результатов межевания ссылается на то что в настоящее время доступ, проезд к земельным участкам ответчиков, через земельные участки, указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ невозможен, проезд возможно осуществить только через принадлежащие ему земельные участки.

Из письменного возражения ФИО17 следует, что ей до ДД.ММ.ГГГГ года принадлежал в окрестностях <адрес> земельный участок, который имел вначале кадастровый №, затем сформировали участок с кадастровым номером № и его уже делили на более мелкие, для продажи. Также был участок с кадастровым номером №, который также был разделен на более мелкие.

Собственником всех участков являлась она, поэтому при постановке на кадастровый учет проезды планировались с ее согласия, а в отношении земельного участка с кадастровым номером № были заключены соглашения о сервитуте, до окончательного определения расположения проездов.

На момент формирования земельных участков в Калмиинском сельском поселении для <адрес> не были приняты и утверждены градостроительные планы земельных участков и Генеральный план, необходимые для формирования мест общего пользования, в том числе и дорог.

В связи с чем, ей пришлось формировать проезды к своим участкам, исходя из того, как их формировали владельцы соседних участков. Ее земли примыкали к землям ФИО11. В 2011 году он произвел раздел своих земельных участков на более мелкие и предусмотрел проезды от этих участков к местам общего пользования, межевые планы для его участков изготавливал кадастровый инженер ФИО19.

Этим же инженером изготовлены межевые планы на земельные участки ответчиков и при этом пытались согласовать с истцом размещение дорог общего пользования, но безрезультатно. Поэтому кадастровый инженер размежевала проезды ( дороги) таким образом, чтобы они примыкали и были продолжением дорог, которые ранее определил ФИО11.

В дальнейшем она отказалась от земельного участка с кадастровым номером № пользу муниципалитета, они переведены в места общего пользования и к данному участку примыкает участок истца с кадастровым номером №, который является дорогой и местом общего пользования. Все участки истца, указанные в иске являются дорогами, и местами общего пользования, по ним проложены коммуникации, Несмотря на вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» истец никаких возражений против прокладки коммуникаций не имел и не имеет.

ФИО11 злоупотребляет своим правом, более того, он знал о постановке данных участков на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ годах, в том числе и от кадастрового инженера, истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем, третье лицо просит суд применить срок исковой давности и отказать в иске.

Согласно отзыву начальника территориального отдела № 8 филиала ФГБУ «ФКП Росррестра» по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ произведена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: №, образованных в результате раздела земельного участка №, принадлежащего ФИО17 на праве собственности.

Земельный участок с кадастровым номером № образован ДД.ММ.ГГГГ года в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО17

Данные участки поставлены на кадастровый учет в соответствии с требованиями ФЗ № 221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», действовавшем на тот период. Основным документом для постановки на кадастровый учет являлся межевой план, выполненный в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 года.

К каждому из образованных земельных участков доступ обеспечен был согласно приложенным к межевым планам Соглашениям об установлении частных сервитутов.

Из представленных межевых планов, изготовленных на земельные участки ответчиков, усматривается, что данные межевые планы изготовлены кадастровым инженером ФИО20. Данные межевые планы изготовлены на основании Приказа Минэкономразвития Росии № от ДД.ММ.ГГГГ. Проезд и проход к вновь образованным земельным участкам обеспечивается за счет частных сервитутов, установленных Соглашениями. Данные соглашения имеются в межевых планах.

Суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих доводов и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан при осуществлении постановки земельных участков на кадастровый учет и нет оснований для признания межевых планов недействительными.

Более того, истцом пропущен срок исковой давности. Постановка на кадастровый учет и изготовление межевых планов ответчиков осуществлено в 2011 году и в 2013 году, о данном факте истцу было известно, однако в суд он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности. Ответчики просили суд применить также и сроки исковой давности. Уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО11 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан, Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО8, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО4, ФИО2, ФИО14 о признании незаконными действий филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан» по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, обязании ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения путем аннулирования сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Тукаевский райсуд Республики Татарстан.

Судья подпись Н.Г. Такаева