Постановление № 5-24/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-24/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-24/2020
25 февраля 2020 года
г.Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовская Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авангард», ОГРН <***>, ИНН <***> КПП 631201001, зарегистрированного по адресу: 443051, <...> лит. А офис 28,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.12.2019 года заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области Аксенова С.В. в отношении ООО «Авангард», в ходе проведенной прокуратурой города совместно с сотрудниками ОМВД России по г. Новокуйбышевску проверки, 24.09.2019 г. установлено, что на территории полигона бытовых отходов АО «Э.», расположенного по адресу: <Адрес> осуществляют трудовую деятельность по уборке и сортировке бытовых отходов следующие иностранные граждане: <данные скрыты>. Директором АО «Э.» ФИО1 с директором ООО «Авангард» заключен договор подряда <№> от <Дата> на оказание по заданию заказчика - АО «Э.» подрядчиком ООО «Авангард» работ по разгрузке транспорта, не имеющего самосвальную установку (не требующих наличия лицензий), очистке хозяйственно-бытовой и прилегающей территории от разлетающихся легких фракций, благоустройству подъездных путей, со сроком действия до <Дата> Согласно п. 11.1 договора подряда от <Дата><№> на объекте заказчика работают иностранные граждане, прибывшие на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, получившие в установленном порядке патент, заключившие с подрядчиком гражданско-правовые договоры подряда. УФМС России по Самарской области о привлечении и использовании для трудовой деятельности иностранных граждан уведомлено. В приложении к договору подряда от <Дата><№> указан список иностранных граждан, осуществляющих на объекте заказчика, расположенном по адресу: <Адрес>, работы: <данные скрыты>. Директором ООО «Авангард» ФИО2 <Дата> заключен трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО, <Дата> рождения, в соответствии с п.п. 1.1,1.5 которого ФИО в период с <Дата> по <Дата> осуществляет работу в ООО «Авангард» в должности подсобный рабочий. Согласно ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, 16.08.2019г. патент <№> от <Дата>, оформленный гражданину Республики Узбекистан ФИО, <Дата> рождения, аннулирован на основании подп.4 п.9 ст.18 Закона №115-ФЗ. Кроме того, ООО «Авангард» не уведомляло ОВТМ Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО, <Дата> рождения. Таким образом, в нарушение требований законодательства, ООО «Авангард» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО при отсутствии у него патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Представитель ООО «Авангард» в судебное заседание, извещенный надлежащим образом о времени и дате рассмотрения дела, не явился, ходатайств не заявлял, причину своей неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Авангард».

Помощник прокурора г.Новокуйбышевска Серебрякова И.А. просила привлечь ООО «Авангард» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Серебрякову И.А., суд считает, что виновность ООО «Авангард», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ установлена.

Ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Виновность ООО «Авангард» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается:

выпиской из ЕГРИП в отношении ООО «Авангард»;

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.12.2019 г., из которого следует, что 24.09.2019 г. в установлено, что ООО «Авангард» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО, <Дата> рождения, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области;

рапортом помощника прокурора г. Новокуйбышевска И.А. Серебряковой;

заданием о проверке исполнения законодательства в сфере миграции Первого заместителя прокурора Самарской области И.В. Харитонова;

решением о проведении проверки от 24.09.2019 г. заместителя прокурора г.Новокуйбышевска Аксенова С.В.;

протоколом осмотра места совершения административного правонарушения, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.09.2019г.;

постановлением по делу об административном правонарушении от 01.10.2019г., согласно которому ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

объяснениями ФИО от 01.10.2019 г., из которого следует, что он является гражданином Узбекистана, 24.09.2019г. осуществлял трудовую деятельность по сортировке твердых бытовых отходов по адресу: <Адрес>. У него заключен трудовой договор с ООО «Авангард» с <Дата>. О том, что у него аннулирован патент он не знал;

копией трудового договора от <Дата> между ООО «Авангард» и ФИО.

фотоматериалами и иными материалами дела.

То обстоятельство, что ООО «Авангард» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашло свое неопровержимое доказательство в ходе судебного разбирательства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, следовательно, его совершением затрагиваются интересы государства в области стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. Нарушение порядка привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, установленного для реализации миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции, что создает угрозу причинения вреда интересам государства.

Исходя из обстоятельств дела, угроза причинения вреда заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Авангард», исходя из обстоятельств дела, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, а также то, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности, и считает целесообразным назначить ООО «Авангард» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.1, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Авангард» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф оплатить по реквизитам:

ИНН <***> КПП 631701001

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с <***>)

БИК 043601001

Счет № 40101810822020012001 в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара г. Самара)

ОКТМО 36713000

КБК41511690040046000140

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо будет привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья Н.А. Ежембовская

.
.