Постановление № 5-82/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-82/2024

Дело № 5-82/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 13 сентября 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области под председательством судьи Иванова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО3,

защитника ФИО4, допущенного к участию в деле по ходатайству ФИО2,

рассмотрев материалы дела, представленные заместителем начальника полиции МО МВД РФ «Тейковский» в отношении

Джабасех Ахмада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 Республики, ФИО1 Республики, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего двух малолетних и одного несовершеннолетнего детей, официально не работающего, не состоящего на миграционном учете, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

13.09.2024 года в 12 часов 30 минут в МО МВД России «Тейковский» в <адрес> при проверке документов у гражданина ФИО8 ФИО9 установлено, что он с 15 апреля 2023 года находится на территории РФ незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 Республики ФИО2 въехал на территорию РФ 23.01.2023 года, встал на миграционный учет до 15.04.2023 года. В дальнейшем срок временного пребывания не продлевал, трудовой договор не заключал, заявление на оформление разрешения на временное проживание, вид на жительство, гражданство не подавал, чем нарушил п.1,2 ст.5 Федерального закона ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Как следует из пояснений ФИО2 в судебном заседании, с протоколом он согласен. Он въехал на территорию России по приглашению, встал на миграционный учет. В апреле 2023 года он подал заявление на признание его беженцем, но ему отказали. Он в Сирию возвращаться не стал, так как там <данные изъяты>. Сейчас он приобрел билет и готов вернуться в Сирию, где у него проживает жена и трое детей.

Защитник ФИО4 поддержал позицию ФИО2 и просил обратить внимание, что ФИО2 хотел легализовать своё пребывание в России, но ему отказали в предоставлении статуса беженца. Сразу уехать он не смог, так как не было денег. Сейчас он заработал деньги, приобрел билет, у него есть желание самостоятельно покинуть Россию. ФИО2 самостоятельно явился в отдел полиции для урегулирования сложившейся ситуации. Защитник просил не применять к ФИО2 наказание в виде выдворения, ограничившись штрафом с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Вывод суда обоснован следующим:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 сентября 2024 года, 13.09.2024 года по адресу: <адрес>, был выявлен ФИО1 Республики ФИО2, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехал за пределы РФ после истечения законного срока пребывания в РФ.

Указанные сведения подтверждаются, кроме протокола, исследованными в судебном заседании доказательствами:

письменными объяснениями ФИО2 от 13.09.2024 года, которые в целом аналогично сказанному им в суде;

сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО2, из которых следует, что он до 2011 года неоднократно приезжал в Россию. Последний раз въехал на территорию РФ 23.01.2023 года на основании гостевой визы на 90 дней и более не выезжал, на миграционный учет вставал на срок до 15.04.2023 года. 13.04.2023 года он обращался с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации, но после отказа никаких документов, позволяющих далее находиться на территории России, не оформлял.

Как следует из представленных материалов, вида на жительство, разрешения на проживание или иного статуса, позволяющего находиться на территории РФ, у ФИО2 не имеется. Он признаёт, что кроме обращения с ходатайством о признании беженцем не предпринимал никаких действий для легализации своего пребывания в России, не предпринимал мер для продления срока временного нахождения. Сведения из официальной базы данных подтверждают, что ФИО2 не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ.

Ссылка на отсутствие денежных средств для выезда не может оправдывать полное бездействие со стороны иностранного гражданина в части легализации своего положения. Основной причиной нежелания возвращаться являлось ведение боевых действий в Сирии. При этом активная фаза боевых действий закончилась в 2019 году. Нежелание служить в армии не является основанием для незаконного нахождения на территории России.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО2 не имеется, срок выезда пропущен. Объективных причин, препятствующих своевременному выезду из России, ФИО2 назвать не смог.

Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО2 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении трех малолетних и несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, принимаю во внимание то обстоятельство, что ФИО2 совершил длительное грубое нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, что является основанием для назначения наказания в виде штрафа.

Тот факт, что в настоящее время у ФИО2 не имеется права на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации, указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение является важным средством предотвращения серьезных и продолжительных нарушений иммиграционного закона, оставление которых безнаказанными подрывает уважение к действующему закону. При этом нарушение законодательства страны пребывания со стороны иностранного гражданина позволяет судить об отсутствии лояльности к правопорядку страны пребывания.

Так как все близкие родственники ФИО2 проживают в Сирии, не имеется препятствий для применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы страны, которое согласно санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является обязательным. Каких-либо ограничений права на уважение частной жизни данное наказание не создаёт.

С учетом сведений о семейном положении ФИО2, наличия у него билета для выезда из Российской Федерации, считаю необходимым применить к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда. Исполнение обязанности покинуть территорию РФ должно проходить под контролем компетентных органов на основании судебного решения. Применение такого порядка выезда соответствует интересам национальной безопасности и общественного порядка.

Оснований для применения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ не имеется. Сведений об уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличии дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, или иных сведений, указывающих на несоразмерность применения административного наказания в виде административного выдворения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Джабасех Ахмада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 Республики, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать Джабасех Ахмада выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.

Контроль за исполнением ФИО2 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Тейковский».

Штраф в размере 4000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД по Ивановской области), ИНН №, ОКТМО №, КС №, ЕКС №, отделение Иваново Банка Росси, БИК №, КПП №, КБК №, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов