Решение № 2А-682/2024 2А-682/2024~М-564/2024 М-564/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-682/2024

(УИД: 23RS0009-01-2024-000914-22) Дело № 2а-682/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 29 июля 2024 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, указав, что в ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району 28.11.2023 г. предъявлялся исполнительный документ 2-1294/2023 г., выданный 10.08.2023 г. мировым судьей судебного участка №128 Брюховецкого района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <......> с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ОТП Банк». 09.12.2023 г. возбуждено исполнительное производство №<......>-ИП. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем нарушены права и законные интересы ООО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.12.2023г. по 27.06.2024г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 09.12.2023г. по 27.06.2024г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.12.2023г. по 27.06.2024г.; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 09.12.2023г. по 27.06.2024г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 09.12.2023г. по 27.06.2024г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому район ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требование, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца (взыскателя) ООО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, в заявлении выразил просьбу рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков – отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск необходимо удовлетворить частично.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч.1). Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем (ч.5).

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу ч.2 ст.67 Закона в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №128 Брюховецкого района Краснодарского края от 10.08.2023 г. постановлением от 09.12.2023 г. возбуждено исполнительное производство №<......>-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору №<......> с должника ФИО2, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сводке по исполнительному производству от 17.07.2024 г. исследованной в судебном заседании, за период с 09.12.2023 г. по 17.07.2024 г. судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству направлено 14 запроса в контролирующие и учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр и др.); вынесено постановлени о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 17.07.2024г.; шесть постановлений о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.07.2024г..

Таким образом, доводы административного истца о том, что административным ответчиком никакие меры по исполнительному производству не предпринимались, запросы не направлялись, в том числе не выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не направлялись запросы в органы ОВМ ОМВД, не нашли подтверждения в судебном заседании, поэтому в данной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, сведений о том, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1, проводилась проверка имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) с выходом в адрес должника, составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю за период с 09.12.2023г. по 27.06.2024 г; отбиралось объяснение должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа, что вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2; направлялся запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.12.2023 г. по 27.06.2024 г., административные ответчики суду с копиями подтверждающих совершение указанных действий документов не представили, а из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в этой части нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками.

Несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 с 09.12.2023 г. принимались меры к исполнению должником исполнительного документа, однако в судебном заседании установлено, что они являются не достаточными, приняты не в полном объеме, при этом административным ответчиком допущены следующие нарушения требований Закона, которые выразились в бездействии судебного пристава-исполнителя: в непроведении проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) с выходом в адрес должника, с составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю за период с 09.12.2023 г. по 27.06.2024 г.; в неполучении объяснения должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа; в невынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.12.2023 г. по 27.06.2024 г., поэтому в данной части административный иск подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №<......> от 09.12.2023 г., выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника ФИО2 по месту жительства (регистрации) с выходом в адрес должника, с составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю за период с 09.12.2023 г. по 27.06.2024 г.; в неполучении объяснения должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа; в невынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.12.2023 г. по 27.06.2024 г..

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 провести проверку имущественного положения должника ФИО2 по месту его жительства (регистрации) с выходом в адрес должника, с составлением соответствующего акта совершения исполнительных действий и с последующим направлением его копии взыскателю; получить письменное объяснение от должника ФИО2 о причинах неисполнения требований исполнительного документа; вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2; направить запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния должника ФИО2, а в случае получения сведений о регистрации брака последней произвести действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и АО «ОТП Банк».

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 31.07.2024 года.

Председательствующий