Постановление № 5-28/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-28/2017

Дело № 5-28/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2017 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Удотов С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, "."." г.р., <данные изъяты>, ранее (по постановлениям от ".".") привлеченный к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.8 и ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ (штрафы не оплачены),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином (<данные изъяты>) и не являясь гражданином России, находясь в период с "."." по "."." на территории г. Медногорска, не имея при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку "."." допустил их утрату, в течение указанного периода, действуя в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не обратился.

Вследствие этого в период с "."." по "."." ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем "."." был задержан сотрудниками отдела полиции г. Медногорска.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что "."." в очередной раз въехал на территорию России, имел миграционную карту, паспорт гражданина <данные изъяты> и уведомление о постановке на миграционный учет. "."." он употреблял спиртное в кафе <данные изъяты> на <адрес>, где утерял все указанные документы, а также находившиеся в паспорте постановления о наложении на него штрафов, которые им уплачены еще не были. После этого он в отдел полиции с заявлением о восстановлении указанных документов не обращался, а "."." снова употреблял спиртное, был нетрезв, в связи с чем снова был задержан сотрудниками полиции на привокзальной площади. Пояснив о своем раскаянии, отсутствии у него родственников в России и наличии таковых в <данные изъяты>, просил вынести постановление о выдворении его из России в <данные изъяты>, пообещав выехать в течение 5 дней самостоятельно.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела усматривается, что ФИО1 родился "."." г.р. в <адрес>. Паспорта гражданина России у ФИО1 не имеется, был документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты>.

После выезда и въезда "."." на территорию России ФИО1 был поставлен на миграционный учет по миграционной арте № на срок с "."." по "."." включительно.

Таким образом, начиная с "."." у ФИО1 имелись документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Между тем, по состоянию на момент задержания в состоянии алкогольного опьянения "."." паспорта, миграционной карты и уведомления о прибытии у него при себе не оказалось и из пояснений ФИО1 стало известно, что все данные документы были им утеряны "."." в ходе посещения в тот день кафе <данные изъяты> на <адрес>, после чего он с соответствующим заявлением в отдел полиции г.Медногорска в течение периода с "."." по "."." (момент задержания) не обратился.

Таким образом, судья признает установленным, что ФИО1, не являясь гражданином России, в нарушение вышеуказанных нормативных актов, в период с "."." по "."." незаконно пребывал на территории России.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в указанном бездействии ФИО1 действительно имеет место нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем в нем наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой наряду с характером и обстоятельствами совершённого административного правонарушения, следует учитывать личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим его наказание в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им своей вины, раскаяние.

Наряду с вышеуказанным, суд также учитывает, что ФИО1 места жительства и социально-значимых связей на территории г. Медногорска, равно как и в других городах и населенных пунктах Оренбургской области и России, не имеет, официально не трудоустроен, мер к легализации своего пребывания на территории России на протяжении очень длительного времени не принимал, сам желает покинуть территорию РФ.

Кроме того, во внимание принимается, что ФИО1 имеет близких родственников в <данные изъяты>.

Проанализировав указанные обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу, что ФИО1 целесообразно назначить наказание в виде административного штрафа в размере, близком к минимальному пределу, предусмотренному санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и применить выдворение за пределы Российской Федерации.

Отсутствие у ФИО1 документов, удостоверяющих его личность, о чем он пояснил в судебном заседании, позволяет применить к нему только принудительную форму выдворения - путем официальной передачи.

Исполнение постановления о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации подлежит осуществлению в порядке п. «б» ст. 32.9 КоАП РФ – судебными приставами Управления ФССП России по Оренбургской области с помещением ФИО1 в специальное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, "."." г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ для обеспечения выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, "."." г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в специальное помещение, предусмотренное ст. 27.6 КоАП РФ, - Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Беляевскому району с местом дислокации: <...>.

Обязанность по исполнению постановления о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на судебных приставов Управления ФССП России по Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит направлению судье, вынесшему постановление.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский»); ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53715000, счет – 40101810200000010010; БИК 045354001, наименование банка - отделение г.Оренбург; КБК 188116 430000 16000140, УИН 1888 0256 17000 342 7611.

Судья Медногорского

городского суда: подпись С.Л.Удотов